关于印发《绵阳市游仙区农村产权流转交易市场体系建设实施方案》的通知（绵游府办发[2017]46号）

2017年6月30日

为切实优化我区农村资源配置，保护农民合法权益，促进农村集体经济健康有序发展，构建城乡经济社会一体化发展新格局，根据省、市安排部署和《绵阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》（绵府办发〔2017〕18号）精神，结合我区实际，制定本实施方案

一、目标任务

2017年6月底前，建成对接全市、统一联网、互联互通、资源共享的区级农村产权流转交易信息平台；2017年12月底前，建成区、乡镇、村三级农村产权流转交易平台，并具备农村产权信息收集、审核、发布以及流转交易功能；2018年开始逐步开展产权评估、抵押融资、合作保险、产权经纪、项目推介以及担保、法律、会计等配套服务，为农村产权流转交易提供综合性、专业化服务；2019年底，形成功能完善的农村产权流转交易市场体系。

二、实施主体

由区供销联社负责组织实施全区农村产权流转交易市场体系建设，实行企业化运营，由政府购买公益性服务。

三、主要内容

（一）按照全市统一信息发布、统一交易平台、统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理“六统一”模式，执行绵阳市农村产权流转交易市场建设工作领导小组统一发布的农村产权流转交易管理办法、交易规则、交易细则。

（二）设立“绵阳市农村产权流转交易中心游仙区分中心”。由绵阳市农村产权流转交易中心的运营企业派员入驻游仙区公共资源交易中心，挂牌“绵阳市农村产权流转交易中心游仙区分中心”。

（三）各乡镇建立农村产权流转交易服务站。依托乡镇便民服务中心，设立农村产权流转交易服务窗口，配备专职或兼职人员1名，挂牌“游仙区××乡（镇）农村产权流转交易服务站”。

（四）各村（社区）建立农村产权流转交易信息收集点。在村（居）委会设立窗口，由村（社区）文书担任信息收集员，挂牌“××乡（镇）××村（社区）农村产权流转交易信息收集点”。

四、保障措施

（一）加强监督管理。成立游仙区农村产权流转交易监督管理委员会（以下简称“农监会”），负责农村产权交易体系建设及农村产权流转交易的管理、指导、监督和协调。加强定期检查和监测，促进公平交易、防范交易风险，及时查处各类违规违法交易行为，确保市场规范运行。区农监会主任由区政府分管副区长担任，副主任由区委农委主任、区供销联社主任担任，区委农委、区供销联社、区金融办、区农业局、区林业局、区水务局、市国土资源局游仙分局、区科知局、区财政局、区食药工商质监局、区发改局、区政务服务中心等部门为成员单位，区农监会下设办公室在区供销联社，负责日常工作。

（二）加强扶持引导。区政府对农村产权流转交易市场体系建设给予财政补贴，对公益性服务采取政府购买服务方式提供资金保障。始终坚持“公益性、非营利”的农村产权流转交易服务原则，对入市流出方的农户、新型经营主体和集体经济组织一律免收服务费，对入市流入方的工商企业前3年免收服务费（2019年12月31日前），对符合流转交易条件并已流转的农村产权交易可免费补办交易鉴证。

（三）加强宣传发动。各乡镇、区级相关部门要广泛宣传农村产权流转交易的相关政策和知识，组织和引导农村集体经济组织、各类新型农业经营主体、广大农民群众积极入市参与农村产权流转交易，努力规范农村产权流转交易行为，共同建设好维护好农村产权流转交易市场。

（四）加强目标考核。把农村产权流转交易市场体系建设纳入综合目标考核内容，明确目标任务，落实区级职能部门、乡镇责任，并加大督查督办力度。对农村产权流转交易市场体系建设实施不力的，要对主要负责人以及分管负责人进行严格问责。

注：游仙区，隶属于四川省绵阳市。位于四川盆地西北部，东与梓潼县，西与涪城区，南与三台县，北与江油市相邻。辖3个街道18个镇3个乡：涪江街道、富乐街道、游仙街道；石马镇、小枧沟镇、新桥镇、石马镇、忠兴镇、柏林镇、魏城镇、石板镇、刘家镇、玉河镇、徐家镇、云凤镇、街子镇、太平镇、观太镇、白蝉镇、东林镇、梓棉镇、东宣镇；建华乡、凤凰乡、朝真乡。面积1018平方公里，人口56.19万（2015年户籍）。

游仙区是三国故地，古绵州治所，因东汉高士李意期仙游此地而得名。属于平坝浅丘地形，境内山丘连绵，但坡度平缓。气候属亚热带季风性湿润气候。河流为涪江水系，有芙蓉溪，魏刘河、徐东河等。旅游景点有越王楼、富乐堂、飞龙山景区、汉平阳府君阙、碧水寺、李杜祠等。著名人物有涪翁、苏易简、段文杰、王良佐等。

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