2021年4月9日，四川省雅安市芦山县人民政府办公室印发了《芦山县2021年农村“厕所革命” 建设项目实施方案》，以下是文件内容全文。

芦山县2021年农村“厕所革命”建设项目实施方案

为深入推进农村“厕所革命”，着力改善农村人居环境，按照省、市有关文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和要求

（一）实施范围

除县城区外的行政村均属实施范围，其中：仁加村（原仁加村）、凤禾村（原凤凰村）、朝阳村、三江村、快乐村、小河村、玉溪村、祥和村为2021年整村推进示范村。

（二）实施要求

坚持一户一宅，一宅一厕，多年无人居住的房屋不纳入实施范围，三年内有搬迁计划的农户不纳入实施范围。

二、实施主体和目标任务

“厕所革命”建设项目由各乡镇（街道）作为主体负责组织实施，具体建设任务另行通知。项目实施完后，8个整村推进示范村无害化卫生厕所普及率达到90%以上，厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。

三、建设标准和实施方式

（一）建设标准

1.室内卫生厕所建设标准，详见附件1。

2.室外无害化设施建设标准，详见附件2。

（二）实施方式

坚持农户主体、因地制宜、先建后补、打造亮点。室内卫生厕所可新建，也可按照缺啥补啥原则改建。室外无害化设施因户选择类型，选择三格式化粪池的，可单户建设也可多户联建。建设方式可由农户自主建设，也可由农户书面委托当地施工队建设。各村要结合乡村振兴示范创建选择产业较好、环境较好、住户集中、交通便利的区域打造1-2个示范点。

四、补助标准和资金来源

（一）补助标准

1.卫生厕所和无害化设施要同时达标才给予补助。

2.室内卫生厕所一户只补助一厕，最高补助1500元/户。补助标准详见附件1。

3.室外无害化设施一户只补助一类，最高补助2000元/户。补助标准详见附件2。

（二）资金来源

统筹使用中央和省下达的厕所革命、新村建设、人居环境整治资金。

（三）资金拨付

示范村明确建设任务后，按30%预拨补助资金，由乡镇（街道）代管。实施完并经县级复核合格后全额拨付补助资金。

五、实施步骤

（一）摸底申请（即日起-4月30日）

各乡镇（街道）要认真组织开展农村厕所现状摸底工作，摸清常住农户数、无害化卫生厕所已达标数及改厕需求（附件3），于5月1日前将汇总表（附件4）签字盖章报送至县农业农村局。

（二）科学制定方案（5月1日-5月15日）

各乡镇（街道）要根据当地实际，以行政村为单位，科学编制“一村一策”实施方案，于5月15日前正式行文报县农业农村局汇总后报县政府审核批复。

（三）组织实施（5月16日-9月30日）

相关乡镇（街道）严格按照实施方案加快项目建设。在5月30日前各示范村要完成建设任务的20%，6月30日前要完成建设任务的40%，7月30日前完成建设任务的60%，8月30日前完成建设任务的80%，9月30日前全部完成建设任务。

（四）逐级验收

相关乡镇（街道）每月25日前将本月建设完成的乡级验收报告报送至县农业农村局，县农业农村局统筹组织验收及时拨付补助资金。

乡级验收。乡镇（街道）成立验收工作组，分批开展实地查验，留存影像，填写一户一表验收表（附件5）。验收合格公示无异的，以乡镇（街道）名义向县农业农村局申请县级核查。

县级核查。由县农业农村局牵头，县财政局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县生态环境局抽调工作人员成立县级核查工作组，根据乡级验收报告名单随机抽取不低于20%的农户进行实地查验，验收完成后形成县级抽查验收报告。抽查合格率未达100%的乡镇（街道）需及时核实整改，县级部门重新核查合格后，方可兑现补助。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）党委、政府是推进示范村建设的责任主体，要成立乡镇（街道）推进农村“厕所革命”工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，并落实专人负责日常工作，加强组织领导，落实具体责任，强化力量推进项目实施。

（二）加强资金监管。奖补到行政村的资金分配方案由县农业农村局统一在县级官网上进行公示，补贴到户的资金分配情况由乡镇（街道）负责在所在村政务公开栏进行公示。补助资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和骗取、套取。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将依法依规严肃处理。

（三）规范档案管理。加强档案资料收集管理，完整反映项目实施全过程。档案资料应包括组织领导、基础台账、公示资料、验收资料、资金拨付以及相关工作研究安排部署会议纪要等，特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。

（四）强化动态管理。要建立工作台账，实行动态管理，完成一户销号一户，实行推进情况一周一报制，于每周二前将上周农村“厕所革命”整村推进示范建设进度情况报县农业农村局。

（五）健全督查机制。乡镇（街道）党委、政府要采取现场督导、专项检查、定期研究等形式强化推进，及时解决存在的问题，确保工作任务按时保质完成。要设立投诉电话，在村务公开栏、各村民小组公开，接受群众咨询举报。

（六）强化宣传引导。“厕所革命”是改善农村人居环境的重要举措，需要农民群众的理解、支持和广泛参与。各乡镇（街道）要利用宣传栏、宣传单、信息、微信等方式，科普卫生知识，大力宣传改厕目的和意义，让农民群众知晓相关政策，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

附件：1.卫生厕所建设标准和补助标准

2.无害化厕所建设标准和补助标准

3.芦山县农村户用厕所调查摸底暨改造申请表(户档)

4.农村户厕汇总表

5.农村户用厕所改造验收表

6.改造前后对比照片

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