2021年6月23日，四川省广元市旺苍县人民政府印发了《旺苍县2021年度国有建设用地供应计划》，2021年全县国有建设用地供应总量控制在257.257公顷以内。

旺苍县2021年度国有建设用地供应计划

为切实加强国有建设用地供应计划管理工作，科学合理安排国有建设用地，高效配置土地资源，提高土地供应的科学性、针对性与合理性，加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发[2010]117号）具体要求，结合旺苍县国土空间规划、旺苍县2021年城乡建设计划和县政府2021年度工作部署，参考近年来土地供应情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、计划指标

（一）供应总量

2021年全县国有建设用地供应总量控制在257.257公顷以内。

（二）供应结构

2021年国有建设用地供应总量中，商服用地1.22公顷，占供应总量的0.47%；工矿仓储用地19.067公顷，占供应总量的7.42%；住宅用地28.49公顷，占供应总量的11.08%；公共管理与公共服务用地96.44公顷，占供应总量的37.49%；交通运输用地100.27公顷，占供应总量的38.97%；水域及水利设施用地11.77公顷，占供应总量的4.57%。

二、住宅用地供应计划

2021年城镇住宅用地供应总量为28.49公顷，其中商品住宅用地26.8公顷，保障性安居工程用地1.69公顷。

三、土地供应政策导向

（一）严格落实供地政策，优化土地供应结构。按照“三去一降一补”和促进产业转型升级要求，优化土地供应结构。实施差别化供地管理，充分考虑各类新经济、新产业、新业态、新模式用地需求。保证重大基础设施、重点项目和以改善民生为重点的公共服务建设土地供应，保障城镇中小学教育等用地需求。合理控制住宅用地供应规模，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，强化分类调控，对列入保障性住房建设计划的用地应保尽保。严格执行《限制供地目录》和《禁止供地目录》，禁止向高耗能、高污染及过剩产能项目供地。

（二）严格执行用地标准，促进节约集约用地。新供应土地严格执行国家和省建设用地控制标准，加强对建设项目产业政策、用地标准审查，认真落实各产业投资强度、产出效益等控制指标，提高开发区（园区）建设项目准入门槛。切实加大批而未供土地、城镇空闲土地消化力度，促进土地有效开发利用，加强土地批后监管，严格查处违法违规用地。加大对旺苍经济开发区低效用地的处置力度，盘活存量建设用地，支持企业兼并重组，促进“僵尸”企业分类有序处置，推进低效用地的二次开发利用，拓展建设用地空间，提高节约集约用地水平。

（三）创新土地供应模式，探索弹性年期出让。鼓励工业企业采取先租后让、长期租赁、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地，降低企业用地成本。对可以划拨方式供地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目用地，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。

（四）深化土地市场建设，提高市场配置资源作用。按照市政府《广元市人民政府土地出让管理意见号》（广府发[2017]14号）文件要求，加强对土地一级市场调控，由政府对土地实行统一规划、统一征收、统一储备、统一供应、统一管理。坚持和完善国有建设用地“招拍挂”出让制度，严格实行土地使用权规范交易，实现土地资源的高效配置。坚持土地“净地”出让和土地出让成交价款“收支两条线”管理制度。

四、计划实施保障

（一）严格计划执行。严格执行建设项目用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制。计划实施中，乡镇政府、经济开发区及相关部门要把握全面，突出重点，强化服务，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要超前介入，跟踪服务，切实满足项目建设用地需求。

（二）逐步落实地块。土地供应计划公布实施后，乡镇及相关部门要加强协作，逐步落实本年度计划供应的住宅、商服、工业仓储和其他用地地块。要进一步加强住宅用地供应管理，建立住宅用地与商品房库存状况挂钩机制，定期向社会发布房地产用地供应信息，合理控制土地供应节奏，积极稳定市场主体预期，有效引导市场合理需求。

（三）加强沟通协调。加强部门协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。乡镇政府要加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与国土、发改和规划等相关部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划顺利实施。

附件：1.旺苍县2021年国有建设用地供应计划表

2.旺苍县2021年国有建设用地供应宗地表

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