2020年4月24日，四川省自贡市大安区人民政府网站发布了《农村集体产权制度改革暨“三清两建一公开”工作致广大农民朋友的一封信》，以下是信的内容。

农村集体产权制度改革暨“三清两建一公开”工作致广大农民朋友的一封信

农民朋友们：

你们好！

农村集体产权制度改革是新形势下党中央、国务院对深化农村改革做出的重大决策和部署。2019年11月，我区被列为第四批农村集体产权制度改革试点区，要求到2020年底全面完成农村集体产权制度改革。为了使广大农民朋友更好地了解这次改革的政策内容，积极参与农村集体产权制度改革，现将改革的各项工作内容告知如下：

一、什么是农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革就是把农村集体统一经营管理的资金、资产、资源折股量化到人,符合身份的村民当股东，实现“资产变股权，农民变股东”，是对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。

二、开展农村集体产权制度改革的目的。如果说开展土地制度改革，给了农民一家一户承包地的权利；那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利，最终目的是要让农民真正分享集体资产的收益。

三、农村集体产权制度改革的内容。农村集体资产产权制度改革具体流程有组织准备、清产核资、确认成员身份、股权量化、建立集体经济组织5个阶段。我区在探索实施过程中，创新性提出了“三清两建一公开”工作模式，三清：对农村集体资金、资产、资源进行清产核资；两建：在清产核资的同时建立“三资台账”，在成员身份确认和股权量化的基础上建立集体经济组织，即建立经济联合社；一公开：保证产权制度改革工作全过程和结果的公开到位。

四、需要农民朋友共同参与的主要环节：（1）召开村民大会或者村民代表大会，通过改革方案；（2）开展清产核资“回头看”，建立集体“三资”台账，摸清集体资产家底；（3）开展成员调查摸底，依法、民主、公正的确认集体经济组织成员；（4）开展股权设置、股权界定、股权测算，量化到户到人；（5）建立集体经济联合社，制定章程，选举产生董事会、监事会。每个环节都需要大家共同参与，并对初步结果、核实结果和最终结果的三榜公示进行监督。

我们殷切希望广大农民朋友积极支持参与农村产权制度改革暨“三清两建一公开”工作，认真学习相关政策和法律法规，按规定程序合理反映诉求，正当履行民主监督权利。我们相信，在上级政策的指引下，在区、镇、村三级努力下，在全体村民的配合下，我们一定能圆满完成这次改革工作，发展壮大农村集体经济。

最后，祝您和您的家人身体健康、合家欢乐!

中共自贡市大安区委农村工作领导小组

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