米易县农村产权抵押融资管理办法（试行）

2014年11月1日

第一章总则

第一条为了规范农村产权抵押贷款行为，防范借贷风险，维护借贷双方合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规，结合米易县实际，制定本办法。

第二条米易县行政区域内农村产权抵押贷款，适用本办法。

本办法所称农村产权，是指在米易县行政区域内的林地使用权、集体建设用地使用权（含农村宅基地使用权）、农村土地承包经营权、小水利产权和房屋所有权等。

第三条办理农村产权抵押贷款应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

第四条米易县公共资源交易管理委员会（简称交管委）负责农村产权抵押贷款的指导、协调、监督、管理等工作。

乡（镇）人民政府、村（居）民委员会负责做好本辖区内农村产权抵押贷款的相关服务工作。

第二章抵押条件

第五条以农村产权抵押的，应当同时具备以下条件：

（一）抵押物应当在米易县行政区域内；

（二）抵押物应当取得相关权属证书或者证明，共有的还应当有其他共有人同意抵押的书面承诺；

（三）法律法规和贷款机构规定的其他条件。

第六条以农村集体所有产权抵押的，应当有村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意抵押的书面决议和抵押人同意实现抵押权的书面承诺。

第七条以农村土地承包经营权作抵押的，抵押期限不得超过农村土地承包期内剩余期限；以通过流转方式取得的农村土地承包经营权抵押的，抵押期限不得超过其流转期限。

原土地承包方不得将已流转的农村土地承包经营权用于抵押。

第八条以农民房屋所有权作抵押的，该房屋占用范围内的建设用地使用权应当一并抵押。

第九条以已出租的农村产权抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效。

第十条以农村产权抵押的，抵押物价值可以由抵押人和抵押权人协商确定，也可以由有资质的机构评估确定。

第三章抵押物登记

第十一条依照本办法设定抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日生效。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。

第十二条以农村林地使用权、集体建设用地使用权（含农村宅基地使用权）、农村土地承包经营权、小水利产权、房屋所有权抵押的，分别由县林业局、县国土资源局、县农牧局、县水务局、县住建局负责办理抵押登记。

第十三条抵押登记办理应由抵押人和抵押权人共同向登记机关办理。

抵押当事人申请办理抵押登记的，应当向登记部门提交下列材料：

(一)抵押登记申请书；

(二)抵押人与抵押权人签订的抵押合同；

(三)双方当事人的身份证明；

(四)资产评估报告；

(五)抵押登记部门要求的其它材料等。

第十四条经审核符合抵押登记条件的，登记机关应当于受理登记申请材料之日起10个工作日内办结登记手续。抵押权人根据借款合同、抵押合同和他项权利证明发放贷款。

第十五条抵押合同发生变更或者终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日起5日内，到原登记机关办理变更或者注销抵押登记手续。

抵押当事人委托代理人办理农村产权抵押登记、变更、注销的，应当提交委托人出具的授权委托书及代理人有效身份证明。

第四章抵押权实现

第十六条凡有下列情形之一的，抵押权人可以依法实现抵押权：

（一）借款合同、抵押合同期满，借款人不偿还贷款本息的；

（二）借款人死亡或者被宣告失踪，而无继承人或者受遗赠人履行合同的；

（三）抵押人被宣告破产或者被依法撤销的；

（四）其他导致借款人无法履行合同的情形。

第十七条抵押权人以折价、拍卖、变卖、流转等方式实现抵押权的，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

以农村林地使用权和农村土地承包经营权抵押的，实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地所有权性质和土地用途。

第十八条实现抵押权后，当事人应当及时到相关登记机关办理产权变更登记。

第五章纪律要求

第十九条登记机关和贷款机构工作人员因玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊造成抵押当事人经济损失的，按照相关规定给予处分，赔偿经济损失。

第二十条抵押人违反规定，采取重复抵押、提供虚假证明等欺诈手段骗取抵押贷款的，或者未按借款合同、抵押合同规定使用贷款的，由登记机关注销登记，抵押权人可提前收回贷款本息。

第六章附则

第二十一条本办法由县委农工委、县财政局解释、修改。

第二十二条本办法自2014年11月1日起实施。

注：米易县，隶属于四川省攀枝花市。位于攀枝花市东北部，东毗凉山州会理县，南接盐边县，西界凉山州盐源县，北邻凉山州德昌县。辖7个镇5个乡：攀莲镇、丙谷镇、撒莲镇、垭口镇、得石镇、白马镇、普威镇，草场乡、麻陇彝族乡、白坡彝族乡、湾丘彝族乡、新山傈僳族乡。面积2152.695平方千米，人口221365（2016年末）。

米易县古为三皇五帝中第二大帝——颛顼的诞生之地，素有“颛顼故里·阳光米易”的美称，被评为“中国颛顼文化之乡”。地貌东部为河谷地带，西部为二半山区；地势北高南低。气候属南亚热带干热河谷立体气候；山有龙肘山、白坡山等，河流有安宁河、楠木河、新开田河、橄榄河、柳溪河、热水河、普威河、李明久河等。

米易县旅游景点有颛顼龙洞、国家皮划艇激流回旋训练基地、海塔世外桃源、普威绿野花乡、芭蕉箐枇杷水乡、青松林农业公园、米易历史文化展览馆、新山傈僳族旅游村寨、迷昜湖水利风景区、二滩水电站、二滩国家森林公园、龙塘大溶洞、二滩风景区等。

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