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福建泉州石狮市稳步推进农村集体产权制度改革政策解读

2018-07-23 11:28:20来源:石狮日报阅读量:1696

近日,福建省泉州市石狮市委、市政府印发《石狮市稳步推进农村集体产权制度改革工作方案》,决定通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,盘活集体“三资”,确保村集体“三资”保值增值,增加农民集体财产性收入,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

根据《工作方案》,我市将坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、因地制宜有序推进农村集体产权制度改革,重点围绕“清资产、定成员、明份额、赋权能、建组织、促发展”等重点改革任务和关键环节,稳步有序推进。其目标为:2018年,在全市范围内完成农村集体资产清产核资,并根据清产核资工作完成情况选取部分有经营性资产的村(社区)先行开展农村集体经济组织成员身份确认工作。鼓励支持村(社区)农村集体经济组织成员身份确认工作与清产核资工作交叉同步进行。2019年,完成全市范围内集体经济组织成员身份确认,有经营性资产的村(社区)先行推进集体产权股份合作制改革。2020年,全市有经营性资产的村(社区)完成股份合作制改革。

根据进度安排,我市农村集体产权制度改革分阶段推进。经过前面一段时间准备,从6月份起至2020年为实施阶段,其中,今年底前,我市将全面开展清产核资;明年底前,将完成确认农村集体经济组织成员身份工作,202012月前,将有序推进经营性资产股份合作制改革。

记者注意到,《工作方案》明确要求,农村集体经营性资产股份合作制改革要体现成员集体所有和特有的社区性,原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享、社内流转”模式。重点抓好“资产量化、股权设置、股权界定”三项工作。在建立健全农村集体经济组织方面,将合理设置农村集体经济组织的权力运行及经营机制,成立股份经济合作社。在保障农民集体资产股份权利方面,将建立集体资产股权登记制度,记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息,并以户为单位出具股权证书,由农户持有。健全集体收益分配制度,明确公积金、公益金提取比例及其用途,把农民集体资产股份收益分配权落到实处。

注:石狮市,隶属于福建省泉州市。市歌是《中国有个石狮》,市标是一只石狮子。位于福建省南部,东与宝岛台湾相望,南临深沪湾,西与晋江市接壤,北与惠安县、泉州市对望。辖2个街道7个镇:湖滨街道、凤里街道,灵秀镇、宝盖镇、蚶江镇、祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇、永宁镇。面积160平方公里,人口31.7万。

石狮市是亚洲最大服装城、中国休闲服装名城、著名侨乡。地貌以台地、冲积海积平原为主;地势南高北低。气候属亚热带海洋性季风气候,山有宝盖山、双架山,河流有梧垵溪、厝上溪、塘园溪、龟湖流域、下宅溪、大厦溪、洋厝溪、莲塘溪、西岑溪、莲坑坂溪。

石狮市旅游景点有闽南黄金海岸度假区、永宁古镇、姑嫂塔、六胜塔、镇海石公园、蚶江海防官署碑记、林銮古渡、永宁城隍庙、虎岫寺、朝天寺、洛伽寺、灵秀山森林公园、宝盖山风景区、再借亭、泉州港古建筑、金相院、祥芝国家中心渔港、永宁老街、永宁古卫城、茂险王主题乐园等。

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