各苏木镇人民政府（管委会）、旗直各单位：

经旗政府研究决定，制定《苏尼特左旗创建自治区健康促进旗县工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏尼特左旗人民政府办公室

2018年7月16日

苏尼特左旗创建自治区健康促进旗县工作实施方案

为进一步巩固自治区卫生旗县成果，全面推进健康旗县建设，加强全旗健康促进工作，提高全民健康素养水平，圆满完成“2018—2019年第四批全国健康促进县（区）”创建任务，根据国家卫计委等10个部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》（国卫宣传发〔2016〕62号）、国家卫计委《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》（国卫宣传发〔2017〕2号）、自治区党委政府《“健康内蒙古2030”实施方案》以及自治区卫计委《关于进一步加强全区健康促进与教育工作实施意见》、《关于印发2018年健康素养促进行动项目工作方案的通知》等相关要求，结合我旗实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十九大及全国卫生与健康大会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立新发展理念，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以满足人民群众健康要求为导向，以提高人群健康素养水平为抓手，以健康促进与教育体系建设为支撑，以全国健康促进旗县（区）标准（2017版）为依据，着力创建健康支持性环境，倡导健康生活方式，努力实现以治病为中心向以健康为中心的转变，促进全民健康和健康水平，全方位、全生命周期维护和保障人民健康，促进经济社会可持续发展，推进健康东苏旗建设。

二、主要目标

（一）实施“将健康融入所有政策”策略，政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动，并确保落实到位。

（二）建设健康社区、健康家庭及健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。

（三）动员媒体和社会广泛参与健康行动，居民健康素养水平高于全区平均水平，或在原有基础上提高20%。

（四）辖区内所有室内公共场所，工作场所和公共交通工具禁烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。

（五）创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索建立区域健康促进工作长效机制。

三、重点任务

（一）推动落实“把健康融入所有政策”。建立党委领导、政府负责、部门协作的长效工作机制，推动“把健康融入所有政策”落到实处。旗卫生计生部门成立健康促进与教育工作领导小组，建立和实施影响健康的评价评估制度，统筹推进全旗健康促进与教育工作。联合相关部门开展跨部门健康行动，应对和解决威胁当地居民健康的主要问题。

（二）大力创建健康支持性环境。巩固发展自治区卫生旗县成果，全面推进健康苏木镇、健康促进旗县、健康街道、健康社区、健康家庭建设，借助创建国家卫生县城、健康苏木镇建设平台，统筹做好健康促进旗县、健康苏木镇（街道、社区）、健康单位（医院、学校、机关、企事业单位）、健康家庭等创建和评估工作。推动落实健康教育进机关、进企业、进医院、进学校、进社区“五进”活动科学规范开展。积极支持并会同宣传、教育、财政、环保、食药工商质监、文体广电等相关部门开展健康促进活动。着力打造健康主题公园，健康步道，健康宣传一条街、一面墙。探索实施“健康礼包进万家”工程。建立权威健康知识传播平台，做好学生、老年人、妇幼等各类人群和慢性病、传染病群体的健康教育管理等健康服务。

（三）不断提高居民健康素养水平。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动项目、国家卫生城镇创建、健康促进旗县创建、健康苏木镇建设、健康社会和健康家庭建设等为重要抓手，利用健康中国行、健康内蒙古行动、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等载体，积极倡导健康文明生活方式，普及健康素养基本知识和技能。充分发挥医疗卫生机构和医务人员主力军作用，特别要发挥苏木镇（街道、社区）卫生计生服务机构主阵地作用，提供覆盖苏木镇所有居民的健康教育服务，推进基本公共卫生计生服务健康教育均等化，提升全旗居民健康素养水平。2018年，全旗居民健康素养水平达到15％；2019年，全旗居民健康素养水平达到18%；2020年，全旗居民健康素养水平达到20%。

（四）深入推进健康文化建设。坚持文化引领，努力打造健康文化，加强社会主义核心价值体系建设，强化未成年人思想道德建设，着力提升公民思想觉悟，道德水准和文明素养，提高社会文明程度，传承发展中华优秀传统文化。广泛宣传健康东苏建设的重大意义、总体战略、目标任务和重大举措，加强正面宣传、舆论引导和典型报道，增强社会公众对健康东苏建设的深刻认识。以党建引领文化建设，突出健康东苏建设主线，不断推进卫生计生文化建设，建设一批以医疗单位和基层一线为重点的健康文化示范点、先进单位和先进个人。充分发挥社会各方面力量的优势与作用，用好新型媒体，丰富传统媒体，利用好宣传栏、文化长廊、道德讲堂、学校、群众性文体活动等各类宣传载体，联合媒体开设《健康文化》、《医德讲堂》等栏目，借助媒体力量和文化阵地，推进健康文化建设。

（五）大力弘扬蒙中医药健康文化。建设蒙中医药文化宣传教育基地及蒙中医药健康文化传播体验中心，打造具有民族特色的集宣传、展示、体验为一体的蒙中医药知识及信息服务平台。实施蒙中医药健康文化素养工程，开展健康中国行——蒙医药中医药进万家活动，推动蒙中医药文化进校园，促进中小学生养成良好的健康意识和生活习惯，激发对中华传统文化的自豪感和自信心。到2020年，群众蒙中医药健康文化素养提升10%。

四、组织领导

为顺利推进我旗自治区健康促进旗县创建各项工作，圆满完成创建目标任务，决定成立苏尼特左旗创建自治区健康促进旗县领导小组，具体组成人员如下：

组长：那仁满达旗委副书记、政府旗长

副组长：萨日娜旗政府副旗长

成员：杨卫华旗人武部副部长

陈晓刚旗委组织部副部长

王志勇旗委宣传部副部长、外宣办主任

孟克巴特尔旗委统战部副部长

格日勒巴特尔旗政法委副书记、综治办主任

张君鹏旗党政机关事务管理中心副主任

田振宇旗发改局局长

吴新旗经信局局长

胡格吉勒图旗教科局局长

哈斯巴图旗民宗局局长

赛吉拉夫旗公安局副局长

梅花旗民政局局长

朝鲁旗司法局局长

陈晓刚旗财政局副局长

朝鲁巴拉旗人社局局长

包丁柱旗国土局局长

胡日查旗住建局局长

杜建军旗交通局局长

方雷旗林水局局长

孟克巴特尔旗农牧业局局长

布仁巴雅尔旗生态局局长

胡木吉利旗文化体育广电旅游局局长

那顺乌力吉旗卫生和计划生育局局长

王宝忠旗审计局局长

那仁满都拉旗环保局局长

王燕军旗统计局副局长

王德明旗安监局局长

海鹰旗扶贫办主任

特木其勒旗药品和工商质量技术监督管理局局长

秦丁柱旗卫生和计划生育局副局长

任广军旗疾病预防控制中心主任

尚永刚旗卫生计生综合监督执法局局长

阿拉腾花旗工会主席

韩永庆旗团委书记

道日娜旗妇联主席

金花旗红十字会会长

宝音斯琴旗残联理事长

何伟旗边防大队大队长

梁庆武警内卫中队中队长

格日勒图旗交警大队队长

云鹏旗公安消防大队教导员

赵利强满都拉图镇镇长

乌兰其其格巴彦淖尔镇镇长

乌兰查干敖包镇镇长

青春巴彦乌拉苏木苏木长

哈斯敖其尔赛罕高毕苏木苏木长

门德达来苏木苏木长

那松巴图洪格尔苏木苏木长

朝鲁门恩格尔河管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在旗卫计局，办公室主任由秦丁柱同志兼任，具体负责协调推进健康促进旗县创建工作。

五、保障措施

（一）明确职责，合力推进。各部门一把手对本部门创建工作负总责，成立相应的创建机构，调配专职工作人员。各部门要密切配合，严格按照《全国健康促进旗县（区）标准（2017版）》的要求，具体细化实施方案，层层分解任务，明确时限要求，责任落实到人，确保各项任务的顺利完成。

（二）强化督查，狠抓落实。领导小组办公室要结合《苏尼特左旗创建自治区健康促进旗县工作实施方案》，定期对创建工作的各项任务指标进行监督、检查和通报，对如期完成任务的单位给予表彰和奖励，对逾期未完成任务的单位进行限期整改并通报批评，对发现工作中推诿扯皮和出现重大失误的现象要追究相关部门和主要领导、相关人员的责任,并将各项任务指标完成情况列入2018、2019年旗直机关、苏木（镇）目标责任制考核内容。

（三）广泛宣传，全民动员。运用多种形式，多种渠道，广泛深入地开展宣传健康旗县创建工作，在主要大街设立宣传牌和健康教育宣传栏；宣传、广播电视部门要采取开辟专栏、增播专题节目等形式，加大对全民健康促进与教育工作的宣传力度，营造浓厚的工作氛围，有效推进此项工作持续向更深层次迈进。

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