一是金融支持力度偏小。农业信贷资金供给渠道较窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象。同时农业产业经营主体特别是种粮大户、家庭农场等信贷意识不够强，且受制于信用等级、抵押物、担保等因素，导致农业产业发展资金得不到金融机构支持，各类合作服务组织普遍存在规模扩大难、资金周转难等问题。

二是市场资金参与程度不高。农村要素市场改革滞后,当前农村要素供给体系难以满足工商企业需求, 用地难问题成为工商资本下乡的最大障碍。从设施农用地看,流转基本农田发展设施农业的企业无法获得设施农用地, 一般农田可用于设施农用地的指标也难用于产业项目。从建设用地看, 一些宅基地和农房长期闲置空置,无法成为农村产业发展用地来源。

三是金融服务精准供给不足。农业政策性保险新型险种探索不够，保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度不大，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。

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