2020年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。做好2020年“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，对标对表全面建成小康社会目标任务，集中力量全面完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感幸福感安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，奋力谱写上栗“经济强县、文化名县、宜居美县”新篇章。

一、坚决打赢脱贫攻坚战

1.全面完成脱贫攻坚任务。坚持精准方略，紧扣“减量、控增、防返”的重点难点，全面落实“两不愁三保障”脱贫标准。完成剩余275户849名贫困人口脱贫任务。全面落实特殊困难群体兜底保障政策。结合排查疫情风险，全面开展脱贫攻坚排查整改。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四项保障”。加大专项扶贫资金投入，根据实际情况统筹安排财政专项扶贫资金，确保扶贫资金发挥应有效益。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。（县扶贫办牵头，县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

2.着力巩固脱贫攻坚成果。围绕遏制贫困问题，强化风险防范。建立健全脱贫成果回查监测机制、脱贫人口增收发展机制、防止返贫保险保障机制、扶贫项目运维管护机制、志智双扶激励约束机制等“五项机制”。保持攻坚力度、帮扶力量、投入保障、攻坚举措“四个不减”，把精力放在巩固脱贫成果和防止返贫上。配合做好省级普查工作。紧扣“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，充分挖掘脱贫攻坚先进典型和成功经验，讲好上栗脱贫故事，为决战决胜脱贫攻坚营造强劲声势和浓厚氛围。（县扶贫办牵头，县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

3.探索建立解决相对贫困的长效机制。研究编制“十四五”巩固脱贫成果规划，统筹政府、市场、社会资源，加强治贫政策举措制度化建设。探索加强扶弱助困、缩小发展差距的政策措施，推进相对贫困治理体系和治理能力建设。深化扶贫扶志感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”活动，激发群众自我发展动能。深化“党建＋”扶贫，打造“不走的扶贫工作队”。制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。（县扶贫办牵头，县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

4.健全完善扶贫开发工作机制。扎实抓好壮大扶贫产业、培养致富能手、规范合作组织、完善益贫机制、拓展消费扶贫、深化电商扶贫、强化科技助力等重点工作，全面推进产业扶贫提质增效。强化就业扶贫服务，多措并举促进稳岗就业、稳定增收。筑牢社会扶贫工作格局，营造更加浓厚的鼓励扶贫济困、乐善好施社会氛围。（县扶贫办牵头，县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

二、加快补上农村全面建成小康社会短板

5.提升农村人居环境质量。高质量推进美丽乡村建设，围绕“三河”，按照“四精”要求，完善村庄“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务配套，建设新农村点365个，建设美丽宜居试点乡镇1个（上栗镇）、美丽宜居村庄20个以上，打造一批示范带、培育一批示范村、建设一批示范庭院。深入推进农村人居环境“达标村”创建活动，完成100个达标村创建任务。坚持规划引领，结合市、县、乡镇国土空间总体规划编制，确保在2020年底完成对已编制的原村庄规划、村土地利用规划评估工作。持续开展“三清两改一管护”村庄清洁行动，健全农村垃圾治理长效机制，完善垃圾收运体系和第三方治理模式。梯次推进农村生活污水治理工作，科学选用污水处理工艺模式，完成11个生活污水治理整村推进目标任务，建立污水治理运营长效管理机制。深入实施农村厕所革命，因地制宜消除无厕和旱厕户，实现卫生厕所全覆盖，推动集镇、旅游休闲区乡村公厕新改建工作。持续推进惠民、绿色、文明殡葬改革，继续抓好殡葬领域突出问题专项治理和“三沿六区”散埋乱葬整治。（县农业农村局、县自然资源和规划局、上栗生态环境局、县住建局、县城管局、县卫健委、县民政局、各乡镇等单位按职责分工负责）

6.推动农村基础设施提挡升级。持续推进基础设施建设，深入实施乡镇“六个一”工程。推进“四好农村路”示范创建提质扩面，加快推进以双车道建设为主的县乡道改造，完成县道改造55公里、乡道改造53.3公里、农村公路危桥改造36座、实施农村公路安全防护200公里，完成生态美丽路37.1公里。组织实施107处水利基础设施提升饮水安全工程，开展脱贫攻坚饮水安全保障全面排查整改工作，确保3160户贫困人口饮水安全；对农村集中供水工程科学测定水价，做好水价核定、水费收缴工作。统筹资金逐步有计划的修缮农田水利设施建设，加大农村供水工程运行管理财政支持力度，健全、完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。实施乡村电气化提升工程，改造升级农村电网。推进农村广播电视数字化、智能化、移动化接收，加快基层应急广播体系建设。支持农村及偏远地区4G覆盖，推进光纤宽带网络向村级延伸。（县发改委、县财政局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文广新旅局、县供电公司、县电信分公司、县移动公司、县联通公司、各乡镇等单位按职责分工负责）

7.探索建立农村基础设施及村庄环境长效管护机制。有序推进农村公共基础设施管护体制改革，扎实推进村庄环境长效管护“五定包干”，科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩标准，健全符合当地实际的长效管护机制。充分运用“屋场贴心会”、村庄理事会等机制，采用“门前三包”、分片包干、文明户评选等形式，全面提升农民自觉参与公共基础设施建设和村庄环境的管护。（县农业农村局、县发改委、县财政局、县交通运输局、各乡镇等单位按职责分工负责）

8.强化农村教育体系。改善办学条件，不断提升教育发展保障水平。推进义务教育均衡发展，对全县27所中小学校校舍实施提升改造工程。稳步推进2000人以上行政村的公办幼儿园建设全覆盖，新建10所公办幼儿园，有效解决农村学前教育“入园难、入园贵”问题。全力推进教育信息化，启动教育城域网运维工作，更新“班班通”设备，建设专递课堂、同步课堂和创客教室，促进优质教育资源共享。加强教师队伍建设，按需补充教师，优化教师管理体系，抓好师德师风建设。全力抓好教育脱贫攻坚，实行教育资助全覆盖，确保进城务工人员子女均等接受教育。（县教育局、县委编办、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、各乡镇等单位按职责分工负责）

9.完善基层医疗卫生服务体系。完善全县医疗基础设施建设，改善乡镇卫生院和村卫生室服务条件，加强公有产权村卫生室管理。积极探索推进乡村医疗卫生服务一体化管理。加强乡村医生队伍建设，保障乡村医生的合理待遇。盘活用好基层卫生机构现有编制资源，推行乡村医生“乡聘村用”，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。（县卫健委、县委编办、县人社局、各乡镇等单位按职责分工负责）

10.加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平。提高大病保险报销比例，全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线。加强宣传，开展城乡居民养老保险扩面续保行动。完善社会救助制度，优化低保审批程序，推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接，做好“三类”人员的兜底保障工作。稳步提高农村最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿养育、残疾人补贴标准。统筹开展被征地农民社保资格审核，解决征地历史遗留问题，保障农民合法权益。加强农村留守儿童和留守妇女、老年人关爱保护服务。加快综合福利院建设，全面推开“党建+农村养老服务”模式，推动公办养老院转型升级，强化护理能力建设，推广农村互助养老服务模式。推进乡村退役军人服务站建设，落实退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制。（县民政局、县人社局、县退役军人事务局、县医保局、县妇联、各乡镇等单位按职责分工负责）

11.繁荣乡村文化。全面推进国家公共文化服务示范区创建工作，进一步完善县、乡（镇）、村公共文旅基础设施建设，推进村（社区）综合文化服务中心示范点打造，加大对基层文化人才的培训力度，持续做好免费开放，着力抓好基层各类公共文化设施和场所的管理和使用，不断提升基层公共文化服务效能。扩大乡村文化惠民工程覆盖面，持续开展丰富多彩的文旅活动，办好“大地红之歌”“你阅读·我买单”全民阅读群众性文体活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，鼓励和指导文艺团体和文艺工作者自办文艺活动，充分挖掘和培养上栗优秀传统文化，围绕全面建成小康社会和建党100周年节点，组织专题文艺演出。编纂文化系列丛书，全方面揭示上栗人文山水内涵，加大现实题材文艺创作，讲好“上栗故事”。加强文化遗产的保护利用，保护好乘广禅市塔和甄叔禅师塔等国家级重点文保单位。（县文广新旅局、县住建局、县农业农村局、县科技局、各乡镇等单位按职责分工负责）

12.保护农村生态环境。扎实推进绿色生态农业“十大行动”，引导养殖场引进畜禽粪污的生物降解处理和沼气发电的循环处理配套设施，全面推进县域内规模养殖场废弃物资源化利用率达85%，设施配套率达95%以上。积极推广测土配方施肥、绿肥种植等技术，达到化肥农药使用量与去年同期相比负增长1%，全面完成3.92万亩的受污染耕地安全利用治理任务。加强日常巡查和专项执法，严厉打击“电、毒、炸”等严重破坏渔业资源违法犯罪行为。深化林长制工作，加强生态资源保护，严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱猎滥捕野生动物、乱挖滥采野生植物等违法行为，实现森林资源源头管理网络全覆盖。加强乡村森林抚育、森林质量提升、退化林修复和低产低效林改造，完成中幼林抚育4万亩，开展森林乡村创建。打造四化建设示范点2个，万亩油茶示范基地1个，完成人工造林7000亩，退化林修复24000亩，四化森林抚育6000亩，低产低效林改造6000亩，低产油茶、毛竹林改造18000亩。推进河长制纵深发展，加强农村河道、水库、山塘水环境治理。进一步推进金山河、栗水河河道治理项目建设，充分利用PPP项目、EPC项目等模式筹集建设资金，着力实施流域生态综合治理。（上栗生态环境局、县自然资源和规划局、县水利局、县农业农村局、各乡镇等单位按职责分工负责）

三、加快建设现代农业强县

13.毫不动摇抓好粮食生产。落实粮食安全省长责任制，以强有力措施抓好耕地抛荒治理和粮食生产，确保粮食安全。落实耕地保护目标责任，严守耕地和永久基本农田保护红线，推动耕地质量保护提升。巩固农业“三项补贴”改革成果，推进耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策、农机补贴与农民保护耕地责任相挂钩；加快粮食结构调整，做强做优粮食产业，实施优质稻工程，推进稻米区域品牌建设，拓展订单生产，实现优质稻率达85%以上。优先安排农产品加工用地指标，抓好工厂化育秧、粮食烘干、统防统治等农业社会化服务体系建设，全力保障生产稳定。（县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局、各乡镇等单位按职责分工负责）

14.千方百计恢复生猪生产。加大种猪场、规模猪场扶持力度，推进生猪复产增养行动计划，落实支持生猪生产发展的财政、金融、保险、用地、环保等各项政策，推进新建或改扩建规模养殖场11家，新增生猪出栏4.2万头，确保全年生猪出栏22.8万头。加大对非洲猪瘟等疫情的防控措施和检疫检验，确保不发生重大动物疫情。（县农业农村局、县发改委、县自然资源和规划局、上栗生态环境局、县商务局、县市场监管局、县政府金融办、各乡镇等单位按职责分工负责）

15.加强农业基础设施建设。按时完成1.47万亩高标准农田建设任务，落实“县负总责、乡镇监管、村为主体”管护机制。配合市级抓好东源水库、规划好流源冲水库建设，推进桐木、黄土开、杨岐林场、凤鸣湖等中型灌区续建配套与节水改造，积极向上争取农村水系综合整治试点项目，进一步健全水旱灾害防御体系。建设跨区域农产品流通基础设施，完善农产品冷链物流体系，抓好振农冷链物流项目建设。提升粮食仓储基础设施能力，完成桐木粮库和粮库智能化升级改造工作，完善粮油供应、收购、销售机制，提升粮油应急保障能力。拓展12316综合信息服务平台功能，推进县级农业农村基础大数据汇集和共享。扩大物联网应用范围，结合各地优势产业开展数字农业建设。提高农村气象综合防灾减灾、智慧农业气象服务能力和效益。（县农业农村局、县水利局、县商务局、县供销联社、县气象局、各乡镇等单位按职责分工负责）

16.推进农业供给侧结构性改革。按照“稳粮、优供、增效”要求，继续实施农业结构调整计划，打造优质稻米、草地畜牧、高效蔬菜、休闲农业和乡村旅游等重点产业发展工程，提升优势特色产业比重。重点培育果蔬、黑山羊、兔、桑蚕、稻米、油茶等6个产业联合体，促进特色产业不断扩面、提质、增效。利用富硒富锌优势，因地制宜发展“特色农产品+硒锌产业”，加大品牌培育和推广力度，实施“区域公用品牌+企业自主品牌”发展战略，孵化富硒锌品牌2-3个。研发上栗黑山羊、兔等特色美食，积极打造赣菜（上栗系列）品牌。（县农业农村局、县商务局、县自然资源和规划局、县市场监管局、各乡镇等单位按职责分工负责）

17.发展壮大富民乡村产业。发展现代种养业，严格落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，压实粮食、生猪、蔬菜、水产等重要农产品属地生产保供责任。稳定粮食种植面积和粮食产量，不断做优做强粮食产业；实施生猪复产增养行动计划，加快恢复生猪产能，推动生猪标准化规模养殖；加快标准化温室大棚建设，推进蔬菜产业规模化发展；深入推进草地畜牧业，支持家禽、牛羊等生产；大力发展特种水产业，推进水产绿色健康养殖。发展乡村特色产业，倡导“一村一品”“一乡一特”。加快富硒农业发展，发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，做大做强农产品加工业；推进林下经济发展行动计划，培育油茶、毛竹、苗木花卉等产业集群；挖掘农村历史文化、民俗风情，发展乡村特色文化产业，推动农村一二三产业融合发展，创建一批市级以上现代农业示范园、田园综合体，建设好“泉之源”田园综合体；以杨岐山景区创5A为契机，推介一批休闲农业精品旅游线路，推动高品质乡村旅游。发展农业生产性服务业，深入实施“互联网+”农产品出村进城和信息进村入户工程。推动农产品运营中心和益农信息社可持续发展，加快“邮乐购”“供销e家”电商平台建设，扩大电子商务、邮政快递进农村覆盖面；支持供销社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商、邮政快递服务站点建设，推动农产品产、供、销一体化。（县农业农村局、县工信局、县商务局、县文广新旅局、县自然资源和规划局、县供销联社、县邮政分公司、各乡镇等单位按职责分工负责）

18.完善农业社会化服务体系。加大与科研院校对接与合作，成立专家人才库，引导“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农技推广工作。加强农业实用技术和新型农民培训，完成400名新型职业农民培训任务。实施家庭农场培育、农民合作社规范提升行动，发挥龙头企业引领作用，增强小农户适应、接纳现代生产的能力。加大科技支农力度，探索利用高科技发展智慧农业，提升农业生产效益与效率。（县农业农村局、县科技局、各乡镇等牵头单位按职责分工负责）

19.促进农民就业创业。落实涉企减税降费等支持政策，加大援企稳岗工作力度，放宽失业保险稳岗返还申领条件。开展订单式就业技能培训，提高农民工技能提升补贴标准，对重点群体实行免费职业技能培训。充分利用现有农民工创业孵化基地，统筹乡村保洁员、水库河流管理员、交通维护员、治安巡防员、护路员、生态护林员等公益性岗位设置，多渠道促进农民转移就业，提高就业质量和收入水平。办好“双创”园区和基地，实施农村创新创业带头人培育行动。开展农民工工资支付情况排查整顿，执行拖欠农民工工资“黑名单”制度。保障农村居民人均可支配收入增长8.2%左右。（县发改委、县科技局、县财政局、县人社局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县自然资源和规划局、各乡镇等单位按职责分工负责）

四、加强乡村治理体系和治理能力建设

20.抓实建强农村基层党组织。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续推进“红旗党支部”创建，推进农村基层党组织标准化规范化信息化建设，筑牢党在农村的执政基础。实施农村党组织带头人整体优化提升行动，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村级党组织。完善党组织领导农村各种组织的具体形式，强化村党组织对村级重大事项决策的定向把关作用。完善村务监督机制，全面落实“四议两公开”，严格村党组织书记监督管理。加大农村基层巡察工作力度，强化基层纪检监察组织与村务监督机构的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障，持续开展村级班子绩效考核。健全激励村干部干事创业机制。（县委组织部、县纪委县监委、县委宣传部、县委巡察办、县农业农村局、县民政局、县财政局、县扶贫办、各乡镇等单位按职责分工负责）

21.提升乡村治理水平。坚持县乡村联动，落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，建立乡村治理工作协同运行机制，推动社会治理和服务中心向基层下移，提高乡村治理效能。强化大抓基层工作导向，持续推进“包村长”制，利用“群众贴心人”“扶贫日”“屋场贴心会”活动，发挥桥梁互通作用，着力解决制约乡村发展难题，助力乡村振兴。健全党组织领导下充满活力的基层群众自治机制，厘清村级各类组织功能定位，摸清村级各类服务人员队伍，加强妇联、团支部、残协等群众性组织建设。完善村规民约，鼓励开展各类协商活动，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深化民主法治示范村创建，开展农村法治宣传教育，实施农村“法律明白人”培养工程，健全完善“一村一法律顾问”工作机制。培育和弘扬地方性优秀道德传统，持续深化道德模范宣传学习活动。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。（县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县民政局、县司法局、县政务局、各乡镇等单位按职责分工负责）

22.实施乡风文明培育行动。加强农村意识形态工作，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。全面推进农村精神文明建设，深化“星级文明信用户”创建，开展家风建设系列活动，设立“身边好人榜”，弘扬新风正气。培育新乡贤文化，发挥新乡贤的示范引领作用。实施公益广告进乡村工程。深入开展“推动移风易俗，促进乡风文明”行动，综合整治大操大办、相互攀比、厚葬薄养等不良风气，倡导现代文明婚丧礼俗新风。（县委宣传部、县农业农村局、县民政局、县文广新旅局、各乡镇等单位按职责分工负责）

23.加强平安乡村建设。聚焦农村经济发展难题，健全、落实执法司法平等保护机制，持续整治侵害农民利益的行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。依法防范打击脱贫攻坚领域、毒品违法犯罪活动。全面落实环境公益诉讼制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全调解组织网络，完善多元化矛盾纠纷解决机制，实现“小事不出村，大事不出乡镇”。推进农村社会治安防控体系建设（雪亮工程），统筹推进基层综治中心、社区警务站等政法单位建设，做好公共安全视频监控联网应用工作，加强平安志愿者等群防群治队伍建设，大力推行“一村一警（辅警）”机制，推动“萍安云”在农村地区覆盖率。健全社会心理服务体系和危机干预机制，严防个人极端案事件发生。畅通农民群众诉求表达渠道，及时处理农民群众的合理诉求。打击制售假劣农业投入品违法违规行为，规范农产品交易市场秩序。全面排查整治农村各类安全隐患。(县委政法委、县委信访局、县公安局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇等单位按职责分工负责)

五、推进农业农村改革开放走深走实

24.加快农村集体产权制度改革发展壮大集体经济。积极推进全县农村集体产权制度改革，2020年底前基本完成农村集体产权制度改革任务。全面推行村党组织书记通过法定程序兼任村级集体经济组织负责人。鼓励村集体通过流转、股份合作等方式盘活经营未承包到户的资产资源，支持村集体领办创办土地股份合作社、劳务服务队、村级代办点等，逐步消灭集体经济薄弱村。（县农业农村局、县委组织部、各乡镇等单位按职责分工负责）

25.深化农村土地制度改革。推进农村“三资”监管体系建设，完善农村基本经营制度，巩固和完善农村承包地确权成果，因地制宜推进农村土地“三权分置”。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地的监管，防止土地占用失控。规范农村集体自然资源资产管理，推进集体所有自然资源资产确权登记，完成农村房地一体确权登记发证工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置。（县农业农村局、县自然资源和规划局、各乡镇等单位按职责分工负责）

26.统筹推进农业农村其他改革。制定林地经营权登记发证的意见，健全林权流转管理服务体系，拓展林业金融服务平台功能，促进林地适度规模经营。继续以高标准粮田项目区、桐木灌区、黄土开灌区和星亮灌区三座中型灌区为主体，推进农业水价综合改革。加快供销合作社综合改革，打造冷链物流仓储中心（标准化畜禽屠宰场）、农产品市场交易中心。深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。（县农业农村局、县水利局、县自然资源和规划局、县供销联社、各乡镇等单位按职责分工负责）

27.扩大农业对外开放。持续加大现代农业招商力度，引进优势企业、优质资本、优良项目，推进农业经贸和科技合作。谋划“三农”领域“十四五”规划，研究提出重大工程、重大项目、重大支持政策。完善上栗县乡村振兴综合开发有限公司运营体制机制，建立完善全县乡村振兴项目库，不断提升农业农村投资、建设、经营、管理和公共服务水平。（县商务局、县发改委、县农业农村局、县财政局、县嘉和投资公司、各乡镇等单位按职责分工负责）

六、强化农村补短板保障措施

28.组织保障。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全县委统一领导的农村工作体制。县委书记是乡村振兴的第一责任人，是“一线总指挥”，落实“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四套班子齐上阵”工作机制。促使抓“三农”工作形成常态化。充分发挥县委农村工作领导小组办公室统筹协调、建议参谋、政策指导、督查通报等职能。乡镇党委书记是乡镇第一责任人，要当好乡村振兴的“急先锋”，整体负责本辖区“三农”工作任务的贯彻落实。县直有关部门要实行主要领导亲自抓，明确职责任务，定期调度推进“三农”工作，在统筹推进“三农”工作的同时，突出重点补短板任务。（县乡村振兴领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

29.制度保障。推行领导干部挂点包村抓“三农”工作机制，各级领导干部要运用“包村长”“扶贫日”工作机制，加强对“三农”工作的统筹调度、督促检查，形成抓“三农”工作常态化工作氛围。实施定期调度通报制度，县委每季召开一次推进会，及时统筹推进“三农”工作。县委农村工作领导小组办公室每月对各乡镇、部门工作开展情况进行督查，对未按要求完成任务的部门单位进行通报批评。同时要针对“三农”工作全年任务，拟出阶段性的任务清单，促使任务明确化、具体化。并每个月向县委农村工作领导小组办公室报送工作落实情况。（县乡村振兴领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

30.资金保障。完善乡村振兴战略财力保障机制，统筹项目资金、社会资本、银行资本向“三农”倾斜，为开展“三农”工作提供资金保障。进一步完善“财政惠农信贷通”工作机制，引导各金融机构加大涉农贷款投放，充分发挥财政资金撬动信贷资金的杠杆作用，扶持农业产业转型升级，有效解决企业融资难、融资贵问题。加大农业保险资金投入，稳妥推行黑山羊、生猪、肉兔、水稻、油菜等农业保险，提高农业抗风险能力。（县财政局、县农业农村局、县政府金融办、驻县金融单位、各乡镇按职责分工负责）

31.宣传保障。采取多种形式开展全方位的舆论宣传，县电视台成立“三农”工作专栏，及时宣传先进典型，曝光“三农”工作中存在的乱象问题。各部门、乡镇干部要利用“屋场贴心会”等多种形式向群众面对面进行政策宣传，收集群众反映的问题，形成目标任务清单予以解决和回复。村一级要建立工作宣传栏和评比公示栏，发挥农村“大喇叭”宣传作用，经常性开展宣传和评比活动。广大中小学校要大力开展“小手拉大手”活动，达到通过教育学生来影响家长和社会的效果。（县乡村振兴领导小组成员单位、各乡镇按职责分工负责）

做好“三农”工作，关键在党。各级党委和政府要深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置，完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系，形成共建共享共治美丽宜居乡村的新格局，朝着“经济强县、文化名县、宜居美县”目标奋力前行。

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