陕西省安康市平利县正阳镇党委政府高度重视农村集体产权制度改革工作，把农村集体产权制度改革作为脱贫攻坚又一抓手，以龙洞河村为试点，多措并举有力推进产权制度改革工作。

精心组织，明确责任。农村集体经济组织产权制度改革涉及面广，政策性强，敏感度高。为保证改革的各项工作能顺利开展，按照时间节点稳步推进，正阳镇成立村改革工作领导小组，由镇主要领导亲自抓，联村领导任工作领导小组组长、支部书记任责任组长，明确责任和分工；并制定产权制度改革实施方案，明确指导思想、工作目标、工作方法。

广泛动员、大众参与。产权制度改革是切实推动农村资源向资产和资本转化,实现农民增收、农业增效的有效途径。为使改革效益达到最大化，联村干部、村支两委组织在各组召开专题会议广泛动员，让群众知晓农村产权制度改革的重要性和必要性，同时要求村组干部利用入户走访、远程教育、院落会等多种形式广泛宣传，将政策宣传到户，充分调动群众参与改革的积极性和主动性，最终实现了龙洞河村全村231户820人全部成为产权制度改革集体经济组织成员。

坚持原则、稳步推进。按照实施方案安排，严把时间节点，坚持按照程序、分步骤审，扎实稳步推进工作有效开展。立足龙洞河村集体资产实际情况，针对民主程序过程中出现的矛盾和问题，妥善处理，将调查情况、过程方法、颁记程序、摸底结果进行“四公开”。坚持原则，发扬民主，提高改革的工作透明度，增加群众的知情权、参与权、监督权。截止目前现已完成清产核资，摸清底数，资产量化，成员界定并成立了龙洞河村股份经济合作社。

遴选主体，完善体系。在镇党委、政府指导下、将诚信程度高、经营效果好的经营主体作为改革的承接主体。目前村集体通过能人大户组建了平利县和宁中药材种植专业合作社，重点发展中药材产业，同时以康硒源生态农业发展有限公司等企业为依托，流转农户茶园合作经营，使农民就近务工就业，共同发展，实行“村集体+合作社+公司+农户”的发展模式，促进集体经济组织实体化运作，解决集体经济“空壳”这一难题。

农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的有效抓手，接下来正阳镇将继续坚定不移的做好归属清晰、权能完整、流转顺畅、等各项农村集体产权改革工作，切实推动村集体经济发展壮大，有效保障集体经济组织成员合法权益，不断促进农民财产收入。

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