监利县人民政府办公室于2021-06-24印发《监利县畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施方案》。若是大家对其不了解的话，不妨可咨询荆州市监利县农村产权、荆州市农村产权及其湖北省农村产权交易。农交网带来的《监利县畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施方案》全文如下：

各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管理区，监利经济开发区，县政府有关部门:

《监利县畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施方案》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。

2020年7月17日        

监利县畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施方案

一、总体思路

坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，积极探索畜禽养殖废弃物资源化利用新模式，不断提高畜禽养殖废弃物资源化利用整体水平。

二、工作目标

围绕种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用，构建设施设备先进、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的新格局，促进监利畜牧业可持续发展。

到2020年底，全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率≥80%，畜禽粪污资源化利用社会化服务体系初步建立，畜禽粪污资源化利用率≥75%，畜禽规模养殖粪污消纳用地配套达标率≥70%。

三、建设内容

本项目建设内容包括畜禽养殖场治污改造工程、大型沼气工程、有机肥厂改扩建工程、区域性粪污处理中心和县级监管信息平台建设等5项，根据当前实际，对部分建设内容进行适当调整。调整后的工程清单如下:

(一)畜禽养殖场治污改造工程:以生猪、肉牛、蛋鸡养殖为主，重点支持390个规模养殖场开展治污改造，其中猪场329个，肉牛场11个，蛋鸡场50个。

(二)大型沼气工程:1处。建设单位为湖北绿范新能源科技有限公司。

(三)有机肥厂改扩建工程:3个。初选单位为湖北垄神肥业有限公司、湖北久保地生物有机肥有限公司和湖北泊湖农业发展有限公司。

(四)区域性粪污处理中心建设工程:8个。

(五)畜禽粪污资源化利用县级监管信息平台:完善畜禽养殖场直联直报系统，配备信息采集终端，建立县级数据处理中心。

四、建设要求

(一)畜禽养殖场治污改造工程建设要求:

1.生猪养殖场:在符合防疫条件、完成防非设施建设的前提下，进一步完善环保设施。应建有相对独立的洗消用水收集系统;粪污储存池可容纳6个月的粪污;按存栏量每5头生猪配套1亩农田，未配套消纳用地的，应委托第三方集中处理。

2.肉牛养殖场:按养殖规模及设计要求配套修建粪、尿储存池，按1头肉牛配套不少于1亩农田的要求，落实粪污消纳用地，实行就近就地还田。

3.蛋鸡养殖场:采用“传送带清粪”模式，对养殖工艺进行升级改造，按养殖规模及设计要求配套修建储粪池，与有机肥厂签订鸡粪销售协议。

(二)大型沼气工程建设要求:具备沼气专业化运营条件;工艺技术、建设内容符合相关标准和规范要求;建立原料收贮运体系，与畜禽养殖户签订粪污收集协议;按每立方米沼气生产能力配套农田0.5亩以上标准，落实沼渣沼液消纳用地，不产生二次污染。

(三)有机肥厂建设要求:有与产能相匹配的生产建筑设施和加工机械设备;商品有机肥料通过认定认证;修建粪污存贮设施，配备收运车辆，对接养殖场户并签订协议，年消纳养殖粪污5万吨以上。

(四)区域性粪污处理中心建设要求:选择在养殖密集区域的容城、红城、朱河、柘木、新沟、荒湖、大垸、程集等地，合理布局、分区建设;扶持发展一批社会化服务组织，支持购置粪污收运车辆，修建田间存贮、沼液输送等设施，对接种植大户、蔬果基地、林地，建立种养结合示范基地(核心区面积不少于1000亩)，年消纳粪污2万吨以上。

优先支持第三方对监利温氏生猪养户提供环保托管服务，采取“异位发酵床”模式，以年出栏生猪3万头为单元，集中建设区域性处理中心。

(五)监管信息平台建设要求:大型养殖场全覆盖，其他养殖场力争覆盖。应在大门、生产区、污染处理区等安装高清摄像头3个以上;完善直联直报系统，建立养殖场粪污资源化利用台帐。

五、投资计划

(一)项目总投资:9700万元。其中中央投资3700万元，县级配套1000万元，企业自筹5000万元。

(二)财政资金安排计划:中央财政3700万元全部用于工程建设费用，县级配套1000万元主要用于畜禽养殖场治污改造和工程建设其他费用。

支出计划安排为:畜禽养殖场治污改造2556万元，大型沼气工程500万元，有机肥厂300万元，区域性粪污处理中心700万元，县级监管信息平台220万元，项目建设其他费用147.3万元，预备费276.7万元。

为加强资金使用管理，分项支出原则上不得突破控制数上限。执行时，养殖场治污奖补依据“一场一策”清单、按完成比例进行结算;第三方奖补依据完工量及对接服务情况进行结算，建后不与养殖场户对接并按要求提供服务的，取消项目资格或收回奖补资金。

六、项目实施

(一)申报程序。

1.畜禽养殖场治污改造项目:养殖场提出申请，乡镇推荐上报，部门联合审核。申报材料包括项目承诺书、现有环保设施清单、佐证图片及相关证照等。

2.粪污资源化利用第三方:向县农业农村局提出申请，提交项目承诺书和相关资料，经评估审核后确定。

(二)项目公示。通过评估审核的项目单位在县政府信息网进行公示，公示期不少于5天。有异议的，县农业农村局会同有关部门调查核实，不符合条件的，取消申报资格。

(三)项目方案细化。公示后，委托第三方细化实施方案，重点是养殖场治污改造，制定升级改造标准，编制施工图集和“一场一策”工程清单。

(四)项目招投标。土建工程涉及到企业投资的，由第三方对投资额进行核查，资金安排采用先建后补的方式确定;重点项目和主要设备公开招标、政府采购。

(五)项目验收。由县发改局、县财政局、市生态环境局监利县分局、县农业农村局组织专班进行验收，验收结果在县政府信息网上进行公示。

(六)项目资金拨付。项目通过验收、公示无异议，经审核同意后，拨付财政补助资金。

(七)实施进度安排。

2020年7月前:项目申报单位审定、方案细化及公示。

2020年7—9月:养殖场治污改造全面开工;推进粪污处理中心工程建设;采购第一批设备;沼气工程、有机肥厂验收;9月中下旬，对治污改造竣工养殖场进行第一批验收。

2020年10—12月:启动第二批设备采购;12月下旬，对治污改造竣工养殖场进行第二批验收。

2021年1—4月:在建工程完工。组织竣工初验;进行工程审计;申请验收。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立监利县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作领导小组，由分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县农业农村局和市生态环境局监利县分局主要负责人为副组长，发改、财政、自然资源等部门和各乡镇人民政府(管理区)分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县农业农村局。

(二)组建工作专班。县农业农村局组建项目专班，由分管副局长具体负责，下设工程建设、资源化利用指导、专家咨询和项目财务等四个小组，具体组织项目实施。

(三)落实资金保障。加强相关项目整合，加大整县推进力度。按照项目管理要求，落实地方配套资金，确保项目建设规范、有序进行。

(四)加强监督指导。督促养殖场落实主体责任，规范养殖行为，依法申领排污许可证，持证、按证排污。坚持分类指导，注重办点示范，通过典型带动，提升项目建设效率。

(五)建立长效机制。落实财政、土地、税收、金融等方面的优惠政策，推行受益者付费、专业化处理、市场化运作的第三方治理模式，探索并建立适合监利实情、种养有机结合、三方运行良好的运行机制，推动形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链，促进畜禽粪污转化利用。