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江苏武进南夏墅:“三道加法”做好农村产权

2019-07-30 17:36:16来源:中国江苏网阅读量:1013

江苏常州武进国家高新区南夏墅街道下辖14个行政村、8个股份合作社和9个社区,作为武进国家高新开发区产城融合项目的主战场,承担着农村集体经济组织商铺和厂房出租、农村集体经济组织养殖水面承包经营权流转以及集体经营性建设用地的出租和出让三大农村产权交易项目。

过去,农村产权交易线下操作,全流程的监督管理难度大,村民的知情权、参与权和监督权得不到保障,法律漏洞、违纪行为得不到有效防范;商铺直接分配给各村经营,但地理位置的差异往往造成村级收益的不均衡。

为了扭转这一现象,南夏墅街道依托“江苏省产权交易信息服务平台”,用“三道加法”做好农村产权交易。

第一道加法,通过交易平台,确保所有村组集体产权交易“应进必进”,规范交易行为。2015年,南夏墅街道率先成立了农村产权交易站,对交易信息进行“动态化”管理,线上线下联动监管,确保交易品种全入场,交易项目全入网。2018年底实现了农村产权交易项目的全覆盖。

第二道加法,交易项目通过平台面向全社会开放,以公开协商、公开竞价的形式,扩大交易范围。截止到2019年6月,已通过省平台成交项目479笔,成交金额56516万元,溢价率11%。其中,采用公开协商方式成交的项目,成交总额增幅原则上不得少于5%,累计成交金额已达52573万元,给村级经济带来更大活力。

第三道加法,通过“优势互补”,实现“抱团发展”。由村组整修或翻建破损、闲置的集体经营性资产,唤醒“沉睡”的资产,转低效为高效。街道对部分集体资产统一规划管理,按出资比例分配收益。其中,成交价最高的商铺租金达到每平方1108元,合同总额达2271万元,首批550万元分红按比例直接分配到各村,极大地调动了各村的积极性,确保了集体资产的保值增值。

年底,常州地铁一号线就要开通,终点站“南夏墅站”距离产权交易站不过百米,依托这样的地理优势,南夏墅街道将实现“一站地铁,交换人流”“一站我们,交易资产”“一站我们,会计服务”的目标。

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