2021年11月9日，青海省海西州天峻县人民政府网站发布了《天峻县公共租赁住房管理方案》（天政建交字〔2021〕156号），本方案自2022年1月1日起施行。文件主要包括组织领导、准入管理、运营管理、退出管理、资金管理、监督管理、附则7部分内容，以下是对有关内容的解读。

一、出台背景

公共租赁住房属于公共基础设施等行政事业性国有资产，是政府提供公共服务的重要保障。因为这类资产的管理研究起步较晚，在实际管理工作中存在着管理职责不清、制度建设滞后、价值计量不科学等诸多问题，制约了资产管理水平的提升和资产资源的优化配置。如有青海省、海西蒙古族藏族自治州、天峻县农村产权交易问题，请咨询青海省农村产权交易、海西蒙古族藏族自治州农村产权交易、天峻县农村产权交易。

为规范和加强公共租赁住房管理，根据青海省人民政府办公室《关于印发<青海省公共租赁住房管理实施细则>的通知》（青政办〔2020〕21号）文件精神，制定《天峻县公共租赁住房管理方案》（以下简称《方案》）。

二、适用范围

《方案》适用于公租房准入退出运营管理行为。《方案》所称公租房资产，是指地方政府住房保障主管部门持有的，纳入城镇住房保障规划和年度计划，向符合条件的保障对象提供的住房。公租房资产包括公租房项目中的住宅，以及配套的非住宅资产（公共用房、经营性用房、车位、设施设备用房等房屋建筑物）。

三、主要内容

《方案》共7项，主要内容包括：

一是组织领导。主要是办法制定依据、适用范围、基本原则，并规定了城乡建设部门、民政部门等各职能部门乡镇的职责。

成立了由各职能部门组成的天峻县保障性住房管理领导小组。

二是准入管理。包括公共租赁住房的配置方式（配租、配售）、依据、程序及准入对象的有关规定。

三是运营管理。明确了公共租赁住房出租、租金标准及运营方式的资产管理规定。

四是退出管理。明确了为有效监管国有资产不流失，避免公共租赁住房被准入条件外住户长期挤占等现象的退出管理方式。

五是资金管理。明确保障住房主管部门及财政部门对公共租赁住房的资产运营收入支出管理相关规定。

六是监督管理。明确财政、住房保障部门的监督职责及违反相关管理规定的处罚依据。

七是附则。

四、重要意义

《方案》是首个公共基础设施等行政事业性国有资产的管理制度，不仅是对公共租赁住房资产管理进行规范，同时也为其他公共基础设施等行政事业性国有资产管理制度的出台，提供了思路，探明了方向。通过建立完善这类资产的制度政策，能够更有效发挥政府管理职能，加强和改善政府宏观调控能力，从而进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化。

本《方案》由县建设和交通运输局负责解释。

附：

天峻县建设和交通运输局关于印发《天峻县公共租赁住房管理方案》的通知

天政建交字〔2021〕156号

各乡镇人民政府、县政府各有关部门：

根据住房和城乡建设部、财政部、国家发改革委印发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）和青海省人民政府办公厅《关于印发<青海省公共租赁住房管理实施细则>的通知》（青政办〔2020〕21号）青海省人民政府办公厅印发《青海省公共租赁住房共有产权管理办法的通知》（青政办〔2015〕223号）文件精神，结合我县实际，经县政府研究《天峻县公共租赁住房管理方案》，于2021年3月25审核日通过。现印发各单位各部门，请遵照执行。

附件：天峻县公共租赁住房管理方案

天峻县建设和交通运输局

2021年11月4日