为了切实做好农村宅基地“一户一宅”政策落实工作，加强农村宅基地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权证登记发证工作的通知》相关要求，结合我镇实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）政策标准

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”另外，《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权证登记发证工作的通知》要求严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。

（二）目的意义

从长远来看，规范的宅基地管理实行“一户一宅”政策利国利民。能够对违法乱建的房屋、围栏、厕所等进行清除，使农村宅基地管理更加规范，改善村容村貌；可以有效整治现在农村地区普遍存在的一户多宅局面，让新生代农民也能分到宅基；对于已经进城买房的农民，有偿退出宅基地能获得更多优惠政策，包括退出后的补偿以及低息贷款等，不用再担心宅基地荒废的问题。

（三）基本原则

宅基地使用权应按照“

二、工作任务

（一）宅基地已确权

1.宅基地已确权村。严格按照“一户一宅”政策执行，每户一宅使用宅基地，其他的未确权的宅基地归村集体所有，村民使用宅基时，村集体统一对宅基地使用人收取宅基地有偿使用、流转、分配等费用，每平方米1元，主要用于宅基地退出使用人的补偿、基础设施建设等村庄公共事业开支。

2.新宅基地申请。对于宅基地已确权村新申请宅基地的，符合“一户一宅”政策相关规定的，给与确权并分配宅基地；不符合“一户一宅”政策相关规定的，村集体统一对宅基地使用人收取宅基地有偿使用、流转、分配等费用。

3.宅基继承买卖。对于宅基地已确权村的村民，其宅基地在买卖、继承后使用居住时不收取任何费用。

（二）宅基地未确权。

1.宅基地未确权村。严格按照农村社区家庭户确认标准，由本家庭达到法定年龄的子辈（男）享有宅基地，父辈不再拥有宅基地。本家庭享有宅基地的数量与本家庭中达到法定年龄的子辈（男）数量等同。

2.在外工作未确权。对于由于在外工作，自己土地未确权的村民，自己享有的首套宅基地在使用居住时不收取任何费用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立了农村宅基地“一户一宅”工作领导小组，镇主要负责同志任组长、副组长，民政办、国土所、农办、派出所、管区等各科室站所负责人为成员，明确职责，抓好工作任务落实，把握政策规定，协调解决工作中的重大问题。

（二）建立工作机制。全镇农村宅基地“一户一宅”工作由镇党委、政府统一组织实施实施、管区协作配合、各村按照实际情况具体操作的工作机制。各管区要把握“逐村推进”工作法，工作开展一村、成熟一村、推进一村，稳步推进、稳扎稳打，切实将该项工作做好。

（三）加大督导考核。镇党委、政府将农村宅基地“一户一宅”工作纳入年度目标责任考核，定期组织开展督导检查，及时解决工作中遇到的问题，对政策规定不明确、难以把握的问题，要及时上报镇领导小组统一研究。

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