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湖北省农村集体产权制度改革具体分两步走

2018-04-18 12:02:58来源:湖北日报阅读量:940

2018417日,湖北省委宣传部召开“学习贯彻党的十九大精神,奋力谱写新时代湖北发展新篇章”第18场新闻发布会,省农村经济经营管理局局长张清林就培育新型农业经营主体、稳定完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革接受采访。

张清林说,今年是改革开放四十周年,也是推进乡村振兴开局之年,全省农业(经管)部门贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,以维护农民合法权益、提高农业质量效益、促进农民持续增收为目标,深入推进农村承包地“三权分置”改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革。

具体包括:深化承包地“三权分置”改革,探索完善土地集体所有权行使机制,进一步稳定农户土地承包权,引导土地经营权规范有序流转;培育新型农业经营主体,扩大主体数量,提高发展质量,加大扶持力度;完成清产核资和成员确认,开展经营性资产股份合作制改革,推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东),推进农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。

“农村集体产权制度改革是当前农村改革的一个重头戏。”张清林说,我省2007年就开始进行集体资产股份合作制改革试点。2017年,省委、省政府下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见,提出全省改革到2020年底基本完成。

具体分两步走:2017年至2018年,重点开展集体资产清产核资和成员身份确认工作,建立健全集体资产和成员管理制度,同时选择一批县市开展集体经营性资产股份合作制改革试点;2019年至2020年,在各地有经营性资产的村、特别是经济发达村,全面开展集体经营性资产股份合作制改革,完善集体资产股份权能,规范集体经济组织运行管理,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

具体要求和做法:完成清产核资和成员确认,摸清集体家底;开展经营性资产股份合作制改革,推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)。健全农村产权交易市场体系,优化要素配置。“推进农村集体产权制度改革决不是把集体资产‘分光吃净’,而是要管好、盘活集体资产,发展壮大集体经济,引领和支撑农民增收致富。对于改革后成立的新型集体经济组织,将从多方面给予支持。”张清林说。

注:湖北省,简称“鄂”,因位于长江中游、洞庭湖以北故名湖北,省会武汉。省树是水杉,省花是梅花。位于中国中部偏南,东邻安徽,西连重庆,西北与陕西接壤,南接江西、湖南,北与河南毗邻。辖12个地级市1个自治州:武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市,恩施土家族苗族自治州。面积18.59万平方千米,人口5902万人(2017年常住)。

湖北省是中华文明的重要发祥地之一,有“千湖之省”、“中国立交桥”之称。地貌山地、丘陵、岗地和平原兼备,西、北、东三面被山地环绕,中南部为江汉平原;地势略呈由西北向东南倾斜,呈三面高起、中间低平、向南敞开、北有缺口的不完整盆地。气候属亚热带季风性湿润气候,山有武陵山、巫山、大巴山、武当山、桐柏山、大别山、幕阜山等;河流有汉水、沮水、漳水、清江、东荆河等;湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖等。

湖北省旅游景点有宜昌长阳清江画廊风景区、巴东神农溪旅游区、宜昌三峡大坝旅游区、武汉木兰生态文化旅游区、神农架风景区、十堰武当山风景区、武汉黄鹤楼、宜昌秭归屈原故里文化旅游区、武汉东湖生态旅游风景区、宜昌三峡人家风景区、恩施大峡谷、荆州古城、蒲圻赤壁、襄阳古隆中、当阳长坂坡、明显陵等。名人有屈原、李时珍、毕升、王昭君、孟浩然、米芾、陈友谅、恽代英等。

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