2010年9月10日，全市推进农村产权制度改革暨土地流转工作座谈会在陕西省宝鸡市凤县顺利召开。市委副书记郭社荣强调：全市上下要增强紧迫感，把城乡统筹工作作为战略性根本任务来对待，压担子、提要求、再鼓劲，确保全市农村产权制度改革和土地流转工作取得实效，推动城乡统筹发展。

土地流转是建设现代农业的基础性工作，只有使一部分农民土地通过流转向另一部分农民集中，农业才会形成集约经营，在一定程度上说，没有土地流转，就没有现代农业。实现土地流转有利于防止土地抛荒，有利于促进农业产业化、规模化生产，有利于推动土地使用权进入市场。建立健全土地承包经营权的流转机制，对于巩固农村基本经营制度，加快农业的专业化、商品化和现代化进程，促进农村经济的持续发展具有十分重要的意义。

郭社荣强调，农村土地流转涉及面广、政策性强，关系到农民群众的切身利益和农村改革、发展、稳定大局。各级党委、政府要高度重视，切实加强领导，把农村土地流转作为当前推进城乡统筹发展工作的一项重要任务。要处理好鼓励土地流转与执行党在农村各项方针政策的关系，规范流转行为，完善流转合同，合理确定流转价格，引导农民积极主动地支持和参与土地流转，并切实保障农民在土地流转中的收益权。要解决好土地流转后的风险问题，积极建立风险化解、保障机制。要积极引导发展各类农村土地中介服务组织，建立土地承包经营权流转市场，逐步形成以土地流转监管、价值评估、价格形成等项目为主要内容的服务体系。各有关部门要根据各自职责，对全市土地流转给予指导、扶持和服务，全面推进全市农村土地流转工作。

市委常委、政研室主任党双忍，副市长王拴虎参加会议并对相关工作提出具体要求。全市12个县区主要负责人参加会议。

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