为贯彻落实省、市、县农村集体产权制度改革会议精神，陕西省宝鸡市千阳县五项举措确保农村集体集体产权制度改革稳步推进。

一、加强组织领导，明确工作任务。成立了以县委书记任第一组长，县长任组长的全县农村集体产权制度改革领导小组，具体负责研究重大问题，协调推进全县农村集体产权制度改革工作。各镇和全县所有行政村均成立了相应的组织机构，落实县委、县政府决策部署，保障了工作的有序推进。在摸底调查的基础上，印发《千阳县农村集体资产清产核资工作实施方案、工作流程、村集体经济组织成员认定、贫困村退出村集体经济认定工作实施方案》。

二、抓好清产核资，全面摸清家底。为准确掌握全县“三资”情况，通过“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六步工作法，做到了数额准确，产权明晰，现状清楚。在资源清理上，采取政府购买服务方式，聘请专业公司，精确定位和计算了农村资源性资产的空间位置、计量面积等，绘制了资源性资产分布图。

三、严格身份界定，认定成员资格。本着“应确尽确”的原则，严格执行成员身份界定办法，通过“摸底、建议、确认”三步走方式确定成员资格，对有异议人员采取召开农户代表会、村委会出具证明、动员劝返等方式予以确认，做到了“不能多头占有，也不能两头落空”。为切实保障农民知情权、参与权、表达权、监督权，成员身份界定办法的制定、成员身份确认等重点环节，均通过村委会讨论和研究确认。

四、抓好资产量化，合理设置股权。为科学、合理设置股权，在确认农村集体经济组织成员身份、全面核实农村集体资产基础上，制定村集体资产折股量化到村集体组织成员制定股权转让、有偿退出、继承等股权管理办法，积极探索完善村集体经济组织成员在集体内部转让本集体股份，合理设置股权。

五、抓好组织建设，完善运行机制。完善农村集体经济组织管理机制。为依法管理使用村集体所有资产，维护农村集体经济组织及其成员的权益，严格保护集体资产所有权，依法管理使用村集体所有资产，促进集体资产保值增值，保证了集体经济组织及其成员平等使用生产要素，公平参与市场竞争。

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