4月8日，市委书记杨剑波到海江镇调研农村集体经济和脱贫攻坚工作，他强调，要充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、群众优势，加强集体资产管理和脱贫攻坚巩固工作。政府副市长高传东、市委办、农经总站参加调研。

杨剑波先后来到海江镇胜利村、金星村、曙光村，了解新增耕地面积、村集体经济增收和使用情况。农村集体新增耕地是农村土地承包经营权确权登记颁证后，在农村集体土地证范围内，村集体经济组织所有集体土地外，依法确认给村集体经济组织2008年前开垦的耕地（划定为基本草原的除外）。

杨剑波指出，农村集体资金、资产、资源属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，多年来，侵占集体耕地资源的情况不同程度存在，影响了农村规划建设。要充分认识到新增耕地有偿使用，对壮大村集体经济的重要性和必要性。

杨剑波强调，要充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、群众优势，加强集体资产管理。做好政策解读、统一模式、统一指导、精细管理，同时提升基层百姓遵法、守法意识。新增耕地管理要全程公开公正、“阳光操作”，要充分体现集体成员的主体地位，切实维护经营者对农村集体新增耕地的合法经营权，保障集体经济组织成员享有对新增耕地的收益权、决策权和监督权。新增耕地收取的费用要全部纳入农村集体经济组织管理，要科学合理使用农村集体新增耕地增值收益，让农户充分享受收益带来的红利，充分调动农民加强农村集体新增耕地管理的积极性，壮大集体经济，促进农村集体经济健康发展。

杨剑波还详细询问曙光村扶贫产业项目和“两不愁三保障”工作。他强调，要切实抓好“住房安全有保障”，突出问题整改工作，加快开展房屋翻建和维修工作，保证贫困户新建住房的过渡期间有安全房。要突出抓好饮水安全，开展定期回访，确保小型净水器的有效使用。扶贫产业项目要依托现有大棚设施，开展好考察学习，为贫困群众提供持续稳定的增收渠道。持续开展好边沟清理，营造干净整洁的人居环境。