12月7日，全省发展壮大农村集体经济典型经验交流视频会议召开，县委副书记、县长梁庆民代表桦南县在会上做典型经验介绍。近年来，桦南县深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示，坚持把发展壮大村级集体经济作为推动脱贫攻坚和乡村振兴的“牛鼻子”工程，积极探索村级集体经济高质量发展的有效实现形式，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打下了坚实基础。

（一）强化顶层设计，健全组织体系，凝聚集体经济发展合力。一是坚持规划先行。紧密对接实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，出台《桦南县村级集体经济发展三年行动计划》《桦南县关于发展壮大村级集体经济的实施意见》等文件10个，明确阶段目标，建立长效机制。坚持试点先行、以点带面、稳步推进，首批确定试点村40个，大力推行“九型强村富民法”，广泛开展“四找四增”活动，积极探索发展壮大村集体经济的有效途径。二是高位组织推进。成立由县党政主要负责同志为组长的工作领导小组，建立联席会议制度，召开会议20余次，研究解决重点问题105个。将发展壮大村级集体经济工作纳入年度目标考核体系，将考核结果与干部工资待遇、职务职级晋升等挂钩，实行定期督查通报和专项述职评议，构建“党委统筹、部门联动、乡镇主导、村抓落实”的工作格局。三是强化政策保障。下发了《桦南县关于扶持发展村级集体经济试点工作的实施方案》，对集体经济薄弱村在土地流转、税费减免、债务化解等方面予以优先支持。县财政投入资金1370万元，通过贷款贴息、项目补助、财政奖励等方式，全力扶持发展壮大村集体经济。

（二）突出示范带动，夯实责任体系，激发村级组织内生动力。一是突出能人引领。深入实施“3851硬核头雁工程”，选拔专职化村党组织书记5人、副书记40人，培育村后备力量957人，为发展壮大村级集体经济注入“源头活水”。加强农村实用人才队伍建设，组织500余名农民参加各类扩招考试、高级研修班和线上培训，培养致富带头人332人，形成了能人带动有力、民富村强双赢的良好局面。二是注重典型示范。积极培育选树发展壮大村级集体经济典型，结合各乡镇实际，重点打造了石头河子镇仁和村“发展特色经济”、驼腰子镇愚公村“土地集体经营委托管理”、桦南镇双合村“产业项目带动”等一批发展村集体经济的示范样板。建立常态化拉练机制，以“逐村观摩、整镇推进”活动为抓手，组织各乡（镇）、村开展相互观摩学习20次，形成竞相发展的良好态势。三是促进结对共建。按照“强村带弱村、先进带后进”的工作思路，积极开展“6+6”结对共建活动，县直各单位与集体经济薄弱村结成帮扶对子83个，帮助梳理解决具体问题300多个，真正实现了联组织、兴产业、富百姓、促和谐的目标。

（三）聚焦提质增效，完善产业体系，挖掘农业内部增收潜力。一是优化产业布局。坚持因地制宜、分类施策，立足各乡镇资源禀赋、区位优势和产业基础，进一步调整优化种养结构，全面构建“东林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜”的农业产业布局，着力提升村级集体经济发展质量和可持续性。二是强化项目带动。深入实施“双强双创”工程，大力发展“一村一品”，编制完善村级集体产业项目库，实行县级领导包保推进机制，确保项目如期投产、稳定收益。整合投入资金3700余万元，重点谋划实施村集体产业项目40个，完善项目收益分配机制，年收益可达到300万元以上。三是做优特色经济。实施发展林下特色经济“3663”计划，建设中药材基地8个，发展中草药种植近万亩，带动10个村集体增收30余万元；依托七星峰、向阳湖、共和湖、明义乡金达莱观赏区等已开发成熟的景区景点，大力发展乡村旅游产业，带动周边8个村集体增收20余万元。

（四）深化农村改革，创新经营体系，释放农业农村发展活力。一是深化农村集体产权制度改革。充分抓住第三批全国农村集体产权制度改革整县推进试点县的有利契机，深入推进“清化收”工作，清理违规合同286份，回收债权320余万元，化解债务240余万元，新增资源地收费1.1亿元，全面消除了空壳村，被农业农村部评为第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位。二是积极盘活闲置存量资产。全面开展农村清产核资，以乡镇为单位建立农村集体资产产权服务平台，通过拍卖、发包、委托经营等方式，盘活闲置资产，增加村集体收益526万元；推动土地规模流转42.3万亩，净收益5000万元。三是加快培育新型经营主体。大力推广“村集体+合作社+农户”模式，鼓励支持村“两委”领办创办各类农村生产经营服务组织，通过提供技术指导、信息传递、物资供应、市场营销、物流快递等生产经营服务，多渠道增加村集体收入，全县农民专业合作社发展到1677家，创建国家级示范社2家、省级示范社7家。四是推进农村集体“三资”管理制度创新。在全省率先实施村级小微权力规范化运行改革，打捆出台村级财务预决算、财务公开、债权债务管理等制度46项，制定标准化用据、用表、用书样本70余份，织密、织细“三资”管理网络，推动农村集体“三资”管理规范化制度化常态化。

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