农村“三变”改革具体怎么改？在2017年8月25日召开的延安市农村产权制度改革暨产业脱贫现场会上，省委常委、市委书记徐新荣指出，农村“三变”改革要突出典型引路，大胆创新，通过市县乡党政主要领导分抓，在全市抓200—300个典型示范点，抓出成效，形成经验。

“多出可复制、可推广的经验做法，带动面上改革”“试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效”……党的十八大以来，习近平总书记就改革试点工作发表了一系列重要讲话，深刻阐释了试点及典型经验对于改革全局的重要作用。当前，我市的农村集体产权制度改革，同样需要从示范和典型中总结经验，从具体的示范和典型实践中去推进改革。

目前，全国各地在推进农村集体产权制度改革过程中已经涌现出了许多“三变”改革典型，比如贵州塘约、榆林赵家峁、礼泉逢火等地，通过把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，盘活贫困地区土地、劳动力、自然资源等要素，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活了农村发展和贫困群众脱贫致富的内生动力和活力，率先创出了农村改革发展的成功之路，有力践行了农村集体产权制度改革的正确方向。

随着农村产权制度改革的不断推进，我市一些县区在“三变”改革上也形成了很好的典型经验，比如安塞区高桥镇南沟村，将全村22500亩撂荒地、沟洼地、滩涂地和山林地流转到村集体，成立生态旅游经济专业合作社，合作社将土地资源和政府投资项目形成的资产量化折股，入红60万元，合作社按占股比例给群众分红。再比如黄陵县双龙镇的索洛湾村，发挥靠近矿区和黄陵国家森林公园的优势，带领村民集资入股参与兴办农副产品加工厂、停车场、运输公司、农家乐等项目，使村集体经济实现了从无到有、从小到大的转变，2016年村民人均收入达到2.8万元。典型是示范、是引导，可以让我们在改革前行的进程中少走弯路。当前，全市各级政府、各相关部门单位，一定要从这些先进典型中汲取经验，学习他们的好做法、好经验，从中得到启示，并把这些经验结合到自身的工作中，更好地推进改革。

据了解，目前，全市土地确权工作已基本完成，确权耕地面积457.97万亩，占应确权面积的98.56%，确权承包农户33.24万户，发证率98.03%。在农村集体产权制度改革中，各级党委、政府应充分利用农村土地流转试点工作经验，夯实“三变”基础，认真落实省委关于县区抓3—5个“三变”改革试点、乡镇开展试点的要求，市县各级领导要指导县区、乡镇尽快抓出一批改革示范点，以点及面，示范推广，加快农村改革步伐。

在吸纳典型经验的同时还要尊重实践，要根据各村不同的立地条件、资源状况、产业基础和群众意愿，因地制宜，精准发力，着力在关键环节和重点领域争取突破，积极探索“三变”改革的不同路径和模式。只要是符合实际需要和发展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改，总结推出一批可复制、可推广的典型试点，以改革激发农村发展活力，以典型示范引领带动全市农民群众加快脱贫致富奔小康进程。

注：延安市，简称“延”，古称肤施、延州，隶属于陕西省，是天下第一陵——中华民族始祖黄帝陵寝黄帝陵所在地。位于陕西省北部，北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。辖2区、11县：宝塔区、安塞区、黄陵县、黄龙县、宜川县、洛川县、富县、延长县、甘泉县、延川县、吴起县、子长县、志丹县。面积37037平方千米，人口225.28万（2016年常住人口）。

延安市位于黄河中游，属黄土高原丘陵沟壑区，地貌以黄土高原、丘陵为主。气候属于暖温带半湿润易旱气候区，全年气候变化受制于季风环流。延安市有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。

延安市旅游景点有中国第一号古墓葬——轩辕黄帝陵（5A）、宝塔山景区（4A）、子长钟山石窟、在黄河壶口瀑布（4A）、中国最大的野生牡丹群和花木兰故里万花山、黄河蛇曲国家地质公园（乾坤湾）、延安国家森林公园、洛川黄土国家地质公园等。还有枣园革命旧址（4A）、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、凤凰山革命旧址、南泥湾、清凉山、延安革命纪念馆、延安新闻纪念馆、中国抗日军政大学纪念馆等红色旅游景点景区。

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