优化交易标准 助力乡村振兴省农村产权交易平台
2020-01-19 15:50:11来源:淮安日报阅读量:1573
2019年12月26日,江苏省农村产权交易平台线上交易启动仪式在金湖县隆重举行。全省各设区市农业农村局业务处室负责人、试点县(市、区)农业农村局业务科室负责人及农村产权交易中心负责人、江苏银行各分(支)行负责人、部分产权交易项目流出方和流入方代表等200余人参加了此次活动。省农业农村厅副厅长许善平、县委书记张志勇、县委副书记李尚武等领导出席启动仪式。
为深入贯彻中央和省委、省政府关于深化农村改革的决策部署,落实省纪委对农村产权交易市场实现线上交易的要求,提高农村要素资源配置和利用效率,切实盘活农村沉睡资源、增加农民收入,助力乡村振兴,金湖县勇于担当、大胆尝试,依托江苏省农村产权交易信息服务平台,于12月16日顺利完成了全省首笔农村产权线上交易。该次线上交易首次实现了农村产权交易线上项目发布、会员线上注册、线上缴款报名、线上竞价、资金线上划拨等,全面提高了农村产权交易效率,有效降低了交易双方交易成本,实现交易资金高效、快捷、安全结算,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
近年来,依托全省统一的“江苏省农村产权交易信息服务平台”,金湖县农村产权交易中心始终坚持“公开、公平、公正、规范”原则,以标准化工作为指导,积极作为、勇于创新,以标准引领服务、用规范促进发展,全面开展标准化建设实践。截至目前,金湖县农村产权交易市场标准化建设在贯彻标准体系、修订完善标准等方面取得了显著成效,有力地促进了农村产权交易市场的健康发展。2017年7月,省委农工办、省综改办批准金湖县为“农村产权交易市场标准化建设”省改革试点单位;2018年4月,省质监局、发改委批准为“农村产权交易平台服务业标准化”试点项目。作为共同起草单位参与制定了江苏省《农村产权流转交易场所建设与管理》、《农村产权流转交易小型公益性事业建设项目交易服务规范》等地方标准,农村产权交易市场建设经验做法先后被《人民日报》、《金融时报》、《农民日报》等主流媒体报道,取得了较好的社会效益。
营造浓厚氛围,全面提升标准化意识。切实提升农村产权交易市场主体的标准化意识,提高践行标准的行动自觉。广泛宣传标准,通过交易宣传手册、视频推广、户外标语等形式,多渠道、立体化宣传,使包括村民在内的村集体经济组织、种田大户等农村产权交易市场主体全方位知晓交易标准。培训推广标准,采取多种形式培训标准基础知识,组织业务骨干分层次、分批次专题集中培训,先后参加市、县主管部门举办的标准化建设培训班;邀请省质标院专家为全县农村产权交易市场工作人员开展标准化建设培训,让标准深入人心,指导交易业务。硬件设施标准化,按照“有机构、有阵地、有人员、有编制”的标准,建成县、镇(街)两级农村产权交易服务中心,统一交易场所名称标识及设备设施硬件,以标准一致的交易市场实境,营造浓厚的宣标贯标氛围,着力打造标准统一、运转高效的农村产权交易市场。
优化流程标准,全面提高交易效率。围绕公开、规范、高效,简化事前审批、固定交易流程、信息化档案处置,努力实现交易环节全程有标准、依标准。持续简化项目交易事前审批,针对农村产权交易领域特殊情况,在满足“农村产权交易平台”条件基础上,减少前置审查,采用自我承诺制,让村民少跑腿、多办事。规范流程,保证交易透明高效,精细化管理公告发布、交易组织、合同备案,形成固定模式化标准,极大地方便各个交易主体,较低交易成本,提高交易效率。档案管理数字化、信息化,联合县档案局,建立标准化档案管理系统,实现交易档案收集、整理、保管和利用的标准化管理,提高农村产权交易档案信息化水平,全市率先建成“三星级”标准化农村产权交易档案室。
创优服务标准,全力服务乡村振兴。着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的专业化、标准化农村产权交易队伍,将服务标准践行到产权流转交易的每一个细节。交易大厅服务模式化,建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,服务标准固定化、流程化,提升服务效能,切实增加农民群众获得感。公证服务阳光透明,公证处全程服务交易现场,公开宣读公示词,出具公示文书,保证交易公开、公正、规范,赢得各交易主体认可和好评。信息服务数字化,公告发布、报名交易、结果公示实现网络化;建立专网,建设数字化档案室,档案管理、查询高效便捷,让农民群众共享网络化、数字化改革发展成果。
习近平总书记指出,中国要强、农业必强;中国要富、农民必富;中国要美、农村必美。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。农村产权交易标准化建设有效提高了农民群众的标准意识、规则意识,是村集体增收节支、农民增加收入的有效手段,是新时代服务“三农”的创新举措。金湖县将继续摸索、奋力开拓,深入推进标准化建设,不断创新优化农村产权交易标准,以最优的标准服务“三农”,助力乡村振兴。