各乡镇人民政府，各街道办事处：

为切实做好2021-2023年农机购置补贴工作，根据《浙江省农业厅浙江省财政厅关于印发〈浙江省2021-2023年农机购置补贴实施意见〉的通知》（浙农计发〔2021〕3号）要求，结合我市实际，市农业农村水利局、市财政局制定了《玉环市2021-2023年农机购置补贴实施意见》，现予以印发，请遵照执行。

玉环市农业农村和水利局           玉环市财政局

2021年11月26日

玉环市2021-2023年农机购置补贴实施意见

一、总体要求

（一）目标任务。紧紧围绕乡村振兴战略实施和农业绿色发展，以满足农民对机械化生产需要为目标，以促进农机化全面全程高质高效发展为主线，全力支持保障粮油及主导产业农业机械及设施设备需求，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。进一步强化风险监测和预警分析，切实提高农民群众获得感、保护资金使用安全。到2023年，补贴各类农机具400台（套）以上，补贴受益农户200户以上，推动农作物综合机械化率提高到75%以上。

（二）实施原则。坚持稳产保供，将粮油、生猪等重要农产品所需机具全部列入补贴范围，实现应补尽补；坚持重点导向，加大对丘陵山区机械化和小型化、轻量化农机具应用的支持力度；坚持创新导向，强化对新技术、新机具的推广力度，重点支持具有自主知识产权的高端农机产品；坚持数字赋能，鼓励北斗、5G、AI人工智能等技术与农机装备融合，加大无人驾驶、自动感知、智能终端等数字化装备推广力度。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围。中央农机购置补贴机具范围（以下简称中央补贴范围）从全国农机补贴范围中选取，共设14大类40小类142品目（附件1）。省级农机购置补贴机具范围（以下简称省级补贴范围）从暂未列入中央补贴范围的产品中选取，共设1大类1小类10品目（附件2）。

（二）补贴机具。中央财政资金补贴机具应在中央补贴范围内（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；2.获得农机强制性产品认证证书；3.列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。其中采信认证结果工作根据农业农村部、国家认监委有关规定执行。

省级财政资金补贴机具应在省级补贴范围内，同时具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；2.获得有资质的机构出具的性能检测或定型鉴定报告（包括基本配置、主要技术指标、安全性能等）。

继续开展植保无人驾驶航空器购置补贴。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌，并按规定设置具有唯一性的标志标识。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下统称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，对购置同一档次的机具实行统一的补贴标准。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下范围浮动符合政策规定。

对水稻插秧机、谷物烘干机、秧苗移栽机、打（压）捆机等实行累加定额补贴，资金由省与市共同承担，省财政承担40%，市财政承担60%。累加定额补贴机具范围可根据需要，按年度调整。

（三）补贴限额。购机者年度内可享受补贴资金实行总额限制：其中中央资金个人不超过30万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元，其它农业生产经营组织不超过80万元；省级资金个人不超过15万元，农业生产经营组织不超过50万元。

（四）报废更新。中央农机报废更新补贴和省级高耗能农业机械报废补偿工作分别按《浙江省农业农村厅浙江省财政厅浙江省商务厅关于印发〈浙江省实施中央农机报废更新补贴方案〉的通知》（浙农机发〔2020〕1号）和《浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于印发〈浙江省拖拉机和联合收割机报废更新管理办法〉〈浙江省高耗能拖拉机和联合收割机报废补偿实施细则〉的通知》（浙农机发〔2019〕6号）执行。

四、操作程序

统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的操作方式。购机者对其提交的农机购置补贴相关申请资料、购买行为、购机发票价格等信息真实性进行承诺并承担相应责任。市农业农村水利局负责对申请资料进行形式审核。具体操作程序如下：

（一）自主购机。购机者自主选机购机，与农机产销企业按市场化原则协商确定购机价格与支付方式，鼓励通过签订买卖合同方式共同约定双方的权利义务，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

（二）提交申请。购机者在购机行为完成后，凭购机发票（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭工商营业执照（统一社会信用代码）、法定代表人身份证件）、一卡通或银行卡（折）以及其他相关申请资料，自主到市农业农村水利局或乡镇（街道）提出补贴资金申请，鼓励使用带有人脸识别功能的“浙里办”移动端在线提交补贴申请。

购置需现场安装的补贴产品，在完成安装后方可向市农业农村水利局提出补贴申请；购置实行牌证管理的机具，在提交申请时一并提供相应的《拖拉机和联合收割机行驶证》。

玉环市农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，市农业农村水利局将及时发布公告，停止受理补贴申请。

（三）审核核验。市农业农村水利局和乡镇（街道）将按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行》和《浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于进一步落实农机购置补贴政策效益强化政策监管的通知》（浙农机发〔2019〕4号）要求对购机者提交的申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。市农业农村水利局和乡镇（街道）在收到购机者补贴申请后，在2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请并一次性告知购机者需补正的资料；对符合条件可以受理的，在13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。市农业农村水利局在完成公示后将结算意见报市财政局。

（四）结算兑付。市财政局审核无误后，在15个工作日内通过国库集中支付方式向购机者兑付中央资金。实施省级累加补贴和省级补贴的机具，可在机具实际投入应用并完成一定作业量后再行兑付省级资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与市农业农村水利局联合向上报告资金供需情况。

补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因导致当年无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

（五）归档。市农业农村水利局和乡镇（街道）按照“谁受理、谁建档”的原则，对补贴资料进行整理归档。乡镇（街道）应定期将档案资料移交至市农业农村水利局统一管理。

五、工作要求

（一）强化组织领导。市农业农村水利局、市财政局和各乡镇（街道）将密切联系、通力协作，建立健全工作责任制和内部控制规程，加强绩效管理，确保各项工作落实到位。市财政局安排必要的经费，重点用于政策宣传、信息公开、机具核验、绩效管理等方面支出。乡镇（街道）要按分工承担相应职责。

（二）优化服务效能。市农业农村水利局将加强部门协同沟通，全面运用农机购置补贴申请办理服务系统、浙里办移动端等数字化技术手段，探索创新受理审核、机具核验等数字化应用场景。创新开展集中受理、预约上门等方式，提供申请、核验、登记“一站式”线下服务，探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验，有效落实补贴办理时限和机具核验要求。

（三）加强监督管理。市农业农村水利局、各乡镇（街道）将根据国家和省农机购置补贴相关规定，加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具购置等异常情形的核验。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉案件。严格信用管理和购机者、农机产销企业承诺制，有效开展风险预警、违规排查。农机产销企业因违规被暂停、取消产品补贴资格、经销补贴产品资格或调低补贴额，所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

（四）强化信息公开。市农业农村水利局将加大对补贴政策的宣传解读，进一步提高政策知晓率。继续加强农机购置补贴信息公开专栏建设，将实施方案、操作程序、补贴资金规模和使用进度、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息向社会公开。在年度补贴工作结束后，及时公布本年度补贴受益信息。

本意见所涉及的相关补贴自2021年1月1日起执行。

附件：1.2021-2023年中央农机购置补贴产品范围

2.2021-2023年省级农机购置补贴产品范围

3.县（市、区）20  年享受农机购置补贴受益