2021年7月8日， 确山县人民政府发布了《关于印发2021年确山县生猪调出大县奖励资金使用实施方案的通知》的政策解读。若是大家对其不了解的话，不妨可咨询驻马店市确山县农村产权、驻马店市农村产权及其河南农村产权交易。《关于印发2021年确山县生猪调出大县奖励资金使用实施方案的通知》政策解读全文如下：

一、起草背景及过程

2021年3月上旬，县畜牧局根据市县财政局安排，成立了《方案》制定领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长。在认真学习中央生猪调出大县奖励资金预算分配的基础上，县畜牧局结合我县生猪生产实际，经过认真研究，制定了本《方案》。《方案》明确了生猪调出大县奖励资金的指导思想和使用依据、原则，科学设定了使用范围，并明确了支持生猪五个方面建设内容。《方案》制定后，3月中旬，县局发函征求了县财政局、县农业农村局、县林业发展服务中心、10个镇人民政府、3个街道办事处等单位的意见。在认真研究各单位修改意见后，县畜牧局对《方案》进行了修改，形成了《方案》（讨论稿），先后经过县政府常务会议研究讨论，进一步修改完善，《方案》于2021年7月5日正式印发施行。

二、主要内容

《方案》共有六部分内容：指导思想、使用依据、使用原则、使用范围、验收及资金拨付、实施保障。

(一)指导思想。《方案》中明确了以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，坚持科学、绿色、健康发展，用好生猪调出大县奖励扶持政策。重点支持养猪龙头企业创新水肥一体化粪肥利用模式建设、购买抽粪车辆奖励规模养猪场、确山黑猪种质资源保护、确山黑猪保种场建设和防疫体系建设等。科学合理使用奖励资金，引导撬动社会资金向养殖业投入，增强养猪业发展后劲，促进全县生猪产业稳定、持续、健康发展。

(二)使用依据。《方案》制定依据2个资金文件和1个财政部通知。

1、驻马店市财政局关于提前下达2021年中央生猪调出大县奖励资金预算的通知》（驻财预〔2020〕549号）和《驻马店市财政局关于提前下达2021年中央生猪调出大县奖励资金预算的通知》（驻财预〔2021〕65号）。

2、《河南省财政厅关于下达2021年中央生猪调出大县奖励资金预算的通知》（豫财贸〔2020〕92号）和《河南省财政厅关于下达2021年中央生猪调出大县奖励资金预算的通知》（豫财贸〔2021〕17号）。

3、《财政部关于印发<生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕778号）。

（三）使用原则。《方案》中本着公开、公平、公正的原则，以确保资金发挥最大效益为目标，按照政策规定,科学规划、合理使用、严格实施，统筹兼顾、突出重点、注重实效，接受社会监督。

（四）使用范围。《方案》中资金使用安排五项内容。

1、支持养猪龙头企业创新水肥一体化粪肥利用模式建设。计划支持使用资金200万元。重点支持土地、环保手续齐全的养猪龙头企业，先试点支持1个养猪龙头企业，创新水肥一体化粪肥利用模式，规划利用养猪场周边林地、耕地消纳养殖粪肥。项目需要建设调节池、储存池，沼液输送主、支管道，配套建设电力、道路、泵站等附属设施。县畜牧技术服务中心与养猪龙头企业共同规划设计，由养猪龙头企业自行筹资建设，要求整体投资规模不低于680万元，经验收合格后，根据《国家发展和改革委员会办公厅  农业部办公厅关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》（发改办农经〔2017〕1352号）文件精神，按照不超过30%比例奖补200万元。

2、支持购买抽粪车辆奖励规模养猪场。计划使用资金90万元。用于购买抽粪车辆，支持符合条件的规模养猪场开展粪污资源化利用(已奖励抽粪车的养猪场不再享受)。对全县生猪规模养猪场，圈舍面积达到1800平方米以上，有按标准配套且正常运行的粪污处理设施，在2021年1月1日至2021年12月31日期间，出栏育肥猪达2000－5000头的，奖励一辆容积3立方的抽粪车；出栏育肥猪达5000头以上的，奖励一辆容积5立方的抽粪车。该项目抽粪车辆采取政府采购方式购买。

3、支持确山黑猪种质资源保护。计划使用资金100万元，用于2021年7月1日至2022年4月30日期间确山黑猪能繁母猪、成年种公猪养殖补贴。存栏确山黑猪纯种能繁母猪10头以上的专业合作社（或养殖场户)，且存栏不少于1头确山黑猪纯种公猪，经鉴定符合确山黑猪河南地方标准，每头确山黑猪纯种母猪给予奖补3000元，每头成年确山黑猪纯种公猪给予奖补4000元。

4、支持确山黑猪产业基地建设。计划使用资金182万元（资金不足时，使用2020年生猪调出大县奖励资金结余部分，以及申请其他项目资金），实施主体是确山县畜禽改良站，主要建设4500平方米圈舍及相关附属设施，土地手续必须齐全。该项目按照政府招投标相关规定进行。

5、支持防疫体系建设。计划使用资金90万元，主要用于基层动物防疫体系建设、重大动物疫病免疫抗体监测、技术指导、培训宣传及动物疫病防控工作等方面支出。根据《驻马店市人民政府办公室关于加快落实政策措施促进生猪生产的通知》（驻政办〔2019〕126号）文件精神，用于我县畜禽粪污资源化利用项目的技术指导、培训、评估验收等。

（五）验收及资金拨付。包括项目验收 、予以公示、资金拨付。

（六）实施保障。包含精心组织、强化督导、注重宣传、严肃纪律四个方面。