各乡镇（办），各产业集聚区管委会，县政府有关部门：

《濮阳县省级家庭农场示范县创建实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年1月15日

濮阳县省级家庭农场示范县创建实施方案

为大力培育发展家庭农场，提升家庭农场整体发展水平，更好地发挥家庭农场在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用，根据《河南省农业农村厅关于创建河南省家庭农场示范县的通知》（豫农文〔2020〕358号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于培育发展家庭农场的有关决策部署，以促进家庭农场高质量发展为目标，坚持规范发展与创新发展相结合，强化指导扶持服务，以优示范，由点到面，探索全县提升家庭农场发展质量的路径方式，不断增强家庭农场的经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥家庭农场帮助农民、提高农民、服务农民、富裕农民的功能作用，使其成为引导小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。

（二）基本原则。一是坚持有序推进。贯彻落实中央农村经济工作会议精神，引导家庭农场规范化建设和高质量提升。二是坚持农民主体。尊重农民首创精神，引导家庭农场适度规模发展。三是坚持机制创新。遵循家庭农场自愿原则，鼓励先行先试，着力在解决家庭农场规范运行、推动创新发展的关键环节、重点领域取得突破，探索可复制可推广的成功经验。四是坚持分类指导。充分考虑资源禀赋、产业基础和经济条件，因地制宜、因场施策，循序渐进、稳步推进。五是坚持统筹协商。建立健全家庭农场发展综合协调机制，形成支持家庭农场发展的合力。

（三）工作目标。以培育示范农场为抓手，深入推进省、市、县三级示范家庭农场创建，力争到2022年底，实现行行有龙头（龙头企业或合作社）、乡乡有主业（主导产业）、村村有农场（平均每个行政村有10个以上家庭农场）、户户有产业（致富产业）、业业有基地，省级示范家庭农场达到10家以上，市级示范家庭农场达到30家以上，县级示范家庭农场达到130家以上，示范家庭农场全部实现农产品质量安全可追溯，家庭农场拥有注册商标和通过农产品质量认证的数量年均增速10%以上。

二、实施步骤和时间安排

创建期限2年，自2021年2月至2023年1月底。

（一）准备阶段（2021年2月）。成立组织机构，及时召开创建省级家庭农场示范县动员会议，加大宣传力度，营造浓厚社会氛围。

（二）推进阶段（2021年3月—2022年11月）。细化实施方案，出台配套文件，对照时间节点，扎实推进家庭农场高质量提升，圆满完成省级家庭农场示范县创建任务。

（三）总结阶段（2022年12月—2023年1月）。总结经验，评估成效，对创建工作情况进行梳理上报。

三、具体任务

（一）健全工作机制。建立组织领导、政策引导、典型示范“三联动”工作机制，即建立县政府主导、农业农村部门综合协调、有关部门分工负责的推进机制，统筹推进家庭农场建设，形成发展合力；把家庭农场发展资金纳入财政预算，并建立动态增长机制；建立示范家庭农场培育机制，市级以上、县级以上示范家庭农场数量占家庭农场数量的比例分别达到5%、15%以上。

（二）完善政策体系。建立基础设施、项目支持、金融保险、用地保障、人才培训“五位一体”政策支持体系，探索形成支持发展的具体办法和路径，实现项目建设可参与、设施用地有保障、风险有效防控、贷款可得性增强、经营者三年轮训一次等，形成家庭农场高质量发展的良好环境。

（三）提升数量质量。推动家庭农场数量与质量“双提升”，探索形成“三个一批”（转化发展一批、创办发展一批、培育发展一批）的数量增长模式，平均每个行政村家庭农场数量达到10个以上。探索形成“五化”（规模适度化、生产标准化、管理规范化、经营合作化、产品品牌化）质量提升机制，示范家庭农场全部实现农产品质量安全可追溯，家庭农场拥有注册商标和通过农产品质量认证的数量年均增速10%以上。

（四）突出发展成效。发挥家庭农场在促进农民增收、带动小农户、发展现代农业等方面的作用，探索形成小农户融入现代农业的有效机制和路径，家庭农场收入占农户家庭收入80%以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为切实加强创建工作的组织领导，成立由县政府县长任组长、相关部门负责同志任成员的创建省级家庭农场示范县工作领导小组，具体推动创建工作顺利开展。

（二）强化宣传引导。充分运用各类新闻媒体，加大对发展家庭农场重要性的宣传力度。密切跟踪家庭农场发展状况，宣传出现的好典型、好案例以及发展家庭农场的好经验、好做法，发挥示范引领作用，为推动家庭农场发展营造良好氛围。

（三）强化政策支持。强化政策衔接配套，统筹相关涉农项目资金，加大基础设施建设、营销市场拓展、人才培养引进、农业科技服务、土地流转管理服务等政策支持，探索创新金融和保险配套服务，营造家庭农场良好发展环境。对在创建工作中成绩突出、带动能力强的予以奖补支持。同时，从2021年1月开始，各乡镇（办）每半年上报一次工作进展情况。

>>>如有濮阳市濮阳县农村产权交易问题，请咨询濮阳县农村产权交易管理系统、开封市农村产权交易管理系统、洛阳市农村产权交易管理系统