2018年8月31日，陕西省《西安市农村集体产权制度改革整市试点推进方案》下发，将全面开展农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权量化等工作，建立健全农村治理体系和治理机制，因地制宜探索多种形式发展壮大农村集体经济，到2018年底基本完成全市农村集体资产清产核资工作，完成1300个村的产权制度改革任务，到2019年6月底完成剩余村农村集体产权制度改革任务。

《方案》要求，财政部门要加大涉农资金整合力度，区县、开发区要落实配套资金。要支持区县、开发区组建政策性融资担保体系，并参与市级政策性融资担保体系建设，为农民和集体经济组织的产业扶贫、涉农贷款，集体经济组织的发展等提供融资担保支持。

国土部门要认真落实扶持集体经济发展的具体用地政策，鼓励集体经济组织在符合当地土地利用总体规划的前提下，依法使用集体建设用地自办或者以土地使用权入股、联营等方式与其他单位、个人共同举办企业，让农民与集体经济组织分享更多土地增值带来的收益。

金融管理部门要依托本地主要涉农金融机构，探索将农村集体经济组织纳入信用评级范围，探索推动涉农金融机构加大对信用良好、有发展潜力、有信贷需求的农村集体经济组织的支持力度，在贷款额、期限、利率、审批流程等方面给予优惠和便利。

税务部门要按照税法规定，全面落实涉农税收优惠政策，在农村集体产权制度改革中，免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，对村集体领办或参股各类经济实体实行税收优惠政策。

组织部门和民政部门要加大农村集体经济人才培养力度，提高他们带领群众发展集体经济的本领。大力培育新型农民，提升村级集体经济经营管理水平，培育一批留得下、守得住的本土人才。

注：西安市，陕西省会。市花石榴花，市树是国槐。位于中国西北部，东与渭南市；南邻商洛市、安康市，西邻汉中市、宝鸡市，北邻咸阳市。辖11个区2个县：未央区、新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区；蓝田县、周至县。面积10752平方公里，人口1200万（2017年末常住）。

西安市是中华文明和中华民族重要发祥地，是中国四大古都之一、丝绸之路起点、世界四大古都之一、十三朝古都。地貌属秦岭山地、渭河平原。气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，山有秦岭、太白山，河流有渭河、泾河、石川河、黑河、灞河、沣河等。

西安市旅游景点有秦始皇陵兵马俑博物馆、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、大明宫、未央宫、鼓楼、钟楼、秦始皇陵、华清池、大唐芙蓉园、陕西历史博物馆、西安明城墙、西安碑林博物馆、西安博物院、骊山、世界地质公园、曲江海洋世界、秦岭野生动物园、关中民俗艺术博物院、半坡博物馆、西安世博园、大唐西市、汉城湖、太平国家森林公园、朱雀国家森林公园、黑河国家森林公园、兴庆宫公园、曲江池遗址公园、莲湖公园、灞桥遗址等。