2018年8月30日，河南省三门峡市灵宝市召开农村集体产权制度暨“三变”改革工作推进会，传达学习、贯彻落实中央、省、三门峡市农村集体产权制度改革有关会议精神，对农村集体产权制度暨“三变”改革工作进行再动员、再安排、再部署，为实施乡村振兴战略、助推全市转型创新发展打好基础。市领导何军、张华、吴英民、杜元恒、杭建民、张磊、彭占玉出席会议。会议由市委副书记张华主持。

会上，杜元恒传达了《灵宝市农村集体产权制度暨“三变”改革实施意见》，并就改革工作进行了安排部署；各乡镇党委书记递交了目标责任书；会议下发了一系列相关文件。

据了解，按照三门峡统一部署，全市农村集体产权制度暨“三变”改革工作从今年6月份全面启动，各乡镇、管委会至少确定1个具有代表性的“三变”改革试点村先行开展试点，9月底之前完成清产核资任务，2019年2月底前完成“三变”改革试点任务，总结出可复制、可推广的经验。其他村年底之前完成清产核资，力争2019年10月底前基本完成改革任务。结合实际，我市确定上报了15个试点村，农牧局已对相关人员进行了业务培训。

市委副书记、市长何军要求：

一要站位全局，深刻认识农村集体产权制度暨“三变”改革的重要意义。各级各部门要把思想和行动统一到决策部署上来，确保各项改革措施落地生根、开花结果，为促进农业发展、农民增收、农村稳定、乡村振兴提供有力支撑。二要突出重点，统筹推进，扎实做好农村集体产权制度暨“三变”改革工作。全市上下要牢牢把握好改革的关键环节，明确时间节点，着力解决难点问题，重点抓好清产核资，夯实改革之基；抓好成员认定，明确受益主体；抓好股权设置，奠定改革之本；抓好股权管理，建立长效机制；培育承接载体，强化改革支撑四个关键环节，确保高质量完成各项改革任务。三要加强领导，强化保障，确保各项改革措施落到实处。各级各部门要加强组织领导、抓好宣传培训，加强扶持引导，注重统筹兼顾，加强督导考核，积极稳妥推进。

市委副书记、市长何军强调：

农村集体产权制度暨“三变”改革事关广大农民切身利益，事关农村经济社会发展和社会大局稳定，任务艰巨、责任重大。各级各部门要勇于担当，锐意进取，扎实推进各项工作落实，努力推动农业发展、农民增收、农村稳定，为实现乡村振兴、决胜全面小康提供有力支撑。

关于精准识别“回头看”工作，张华要求，要提高政治站位，珍惜机会、珍惜时间、锤炼党性、牢记宗旨、牢牢把握。特别是乡村两级一定要把贫困底数弄清、把帮扶措施弄准，彻底规范档卡；要抓好关键环节，对于“回头看”安排的每一项任务、每一个环节都要本着以人民为中心的扶贫理念去认真思考、具体研判、精准落实，及时进行整改；要严格按照时间节点，倒排工期，保证质量；要保证力量投入，工作力度要再加大、节奏要再加快、成效要再凸显。

关于问题大整改工作，张华要求，要把整改落实作为一项极其严肃的政治任务，扛起政治责任、强化政治担当，推动党员干部以高度负责的态度兑现整改落实的军令状。重点抓好中央巡视、国务院督查、省第三督导组督查及省半年核查、暗访等三个层面的问题，以最严肃、最认真的态度对待整改，以最坚决、最有力的举措落实整改。

关于产业扶贫工作，张华要求，要积极培育龙头企业，提高带贫能力；要发展专业村，围绕果、牧、菌、烟、菜等特色产业，明确建设规模和标准，逐步形成一村一品；要发挥金融扶贫作用，解决发展生产资金问题，帮助贫困户增加收入；乡镇投资公司可利用产业发展资金，通过建设门面房等形式，帮助贫困户；围绕特色产业，有效解决贫困人口增收问题，将产业扶贫提升到重中之重的位置，全力以赴抓好落实，确保年底完成任务。

关于项目建设工作，张华要求，要加强项目库建设，全力加快项目进度，规范项目实施，完善项目资料，严格按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》《灵宝市扶贫项目评审论证管理办法》等文件要求做好项目建设工作。

注：灵宝市，隶属于河南省三门峡市。位于三门峡西部，东与河南省陕县毗连，南与陕西省洛南县、河南省卢氏县、洛宁县接壤，西与陕西省潼关县为邻，北与山西省芮城县、平陆县相望。辖10个镇5个乡：大王镇、阳店镇、尹庄镇、城关镇、函谷关镇、焦村镇、朱阳镇、阳平镇、故县镇、豫灵镇；川口乡、寺河乡、苏村乡、五亩乡、西阎乡。面积3011平方公里，人口75.46万（2017年户籍）。

灵宝市是人类最早活动和发祥地之一，被誉为“黄金之城”、“苹果之乡”、“道家之源”、“旅游观光胜地”。地貌有山地、土原、河川阶地，特征为“七山二原一分川”；地势南高北低。气候属暖温带季风性半湿润气候，山有小秦岭、崤山、燕子山、娘娘山、亚武山、岘山等，河流有黄河、弘农涧河、好阳河、灞底河、沙河等。

灵宝市旅游景点有函谷关古文化旅游区、荆山黄帝铸鼎原风景名胜区、亚武山风景名胜区、窄口龙湖风景区、鼎湖湾风景区、燕子山国家森林公园、小秦岭地质公园、娘娘山风景区、窄口水库、河滨公园、虢园、北区公园、燕子山森林公园、北阳平遗址、函谷碑林、尹喜故宅遗址、函谷古道等。