为切实做好我街2021年农作物秸秆禁烧及综合利用工作，保障大气环境质量持续改善，根据上级要求，结合我街实际，特制定本方案。

一、总则

为切实做好我街道2021年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处置能力，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，严格落实各项措施，切实做到“不着一把火，不焚烧一处秸秆”，全力实现“零火点”的目标。一旦出现秸秆焚烧，要按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康安全和生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合我街道实际制定本预案。本预案适用于千泉街道行政区域内秸秆焚烧的应对处理工作。

二、目标任务

全面落实秸秆禁烧和综合利用措施，着力构建秸秆禁烧和综合利用长效机制。在全街范围内禁止农作物秸秆露天焚烧，确保全街“不烧一把火，不冒一处烟，不被国家卫星遥感监测到一个火点”，农作物秸秆综合利用率达到96％以上。夏季重点时段：为5月20日至6月30日，秋季重点时段为9月25日至11月5日；秋冬季攻坚时段为11月至次年3月底。

三、工作措施

（一）加强组织领导。街道成立党政主要负责同志任组长的农作物秸秆禁烧工作领导小组，抽调专人集中办公，日夜巡查，确保辖区内不出现秸秆焚烧现象。

（二）明确责任落实。要严格落实街道领导包保责任制和责任追究制度，将任务、责任分解到具体单位和责任人，一级抓一级，层层压实责任，确保各项秸秆禁烧和综合利用措施落实到位。

（三）强化督导巡查。建立以管区为单位全覆盖无死角的网格化秸秆禁烧管理体制，实行24小时驻守、值班、巡查和看管，任务不完成，人员不撤回。街道成立禁烧督导组进行巡查，落实秸秆禁烧督导责任。

（四）抓好秸秆粉碎还田利用工作。全力推进秸秆粉碎还田利用，坚持农作物秸秆利用与农业生产相结合，以秸秆机械粉碎还田为核心，促进农机农艺技术融合，全面推广麦秸覆盖、玉米秸旋耕还田、秸秆快腐还田等秸秆还田技术模式，发挥秸秆直接还田对培肥地力、保护生态环境的生态效益。

（五）开展宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、发放禁烧明白纸等形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用政策，曝光恶意焚烧行为，强化警示作用，营造全社会参与、全面动员的浓厚舆论氛围和社会环境。

（六）建立应急机制。街道成立秸秆禁烧应急队伍，制定应急预案，配备相应交通工具和灭火器材，所有人员确保24小时手机畅通，一旦出现焚烧现象，第一时间赶到现场扑灭，防止事态扩大。各村要组建应急队伍，强化24小时应急值守。

（七）严格责任追究。对措施不到位、工作落实不力，在秸秆禁烧时段受到上级部门、卫星遥感监测通报或现场巡查发现火点的村居严肃追究相关人员责任。对因责任不落实、失职渎职造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人员伤亡的，依法追究刑事责任。

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