为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对农村集体产权制度改革工作的部署，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护好农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，吉林省四平市双辽市将产权制度改革作为农村综合改革的一项重要举措，紧紧把握正确改革方向，加强组织领导，精心安排部署，抓牢关键环节，强化责任担当，全面抓好农村集体产权制度改革工作，推动农村集体产权制度改革取得实质性进展。

加强领导 压实责任

农村集体产权制度改革是调整农村生产关系，维护广大农民群众合法权益的重大举措，事关农村经济发展和社会稳定。双辽市委、市政府高度重视农村集体产权制度改革工作，成立了以市委书记、市长为组长的农村集体产权制度改革领导小组，各乡镇（街）党（工）委书记为第一责任人，层层压实责任，协调推进落实，形成了齐抓共管、攻坚克难的工作合力，为改革工作有序开展提供了有力的组织保障。

结合实际 多措并举

为做好农村集体产权制度改革工作，双辽市通过调研座谈、外出考察等方式，结合本地实际，制定了实施改革的政策性、指导性意见，先后出台了《双辽市关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》《双辽市农村集体经济资产股权登记制度》等一系列方针政策，对领导机构、监管机构的产生和工作职能、股权管理以及组织章程、日常管理等均作出了指导性规定，确保了改革工作的顺利开展。

为扎实推进农村集体产权制度改革各阶段工作，双辽市采取按工作节点阶段进行专门培训，将日常指导和阶段验收有机结合，围绕农村集体资产清产核资和产权制度改革等工作大力开展业务培训。

稳步推进 助力振兴

近年来，双辽市按照省、四平市农村集体产权制度改革工作部署，在全市范围内平稳推进农村集体产权制度改革工作，扎实推进各项改革措施全面落实。开展清产核资，摸清集体家底。清查核实后，及时按照要求将资料数据进行公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报和纳入平台管理，确保集体资产家底清晰、权属明确，努力实现标准化、规范化管理，为推进产权改革工作奠定了坚实基础。坚持尊重历史和农民自愿原则，有序推进股权量化改革。坚持以户籍为基础，本着“有法依法、无法依规、无规依民”的原则，确保准确认定农村集体经济组织成员资格。

双辽市相关部门抓好清产核资、集体成员身份确认、折股量化、成立合作经济组织等关键环节，细致开展农村集体经济组织成员确认，积极协助成立股份经济合作社及经济合作社，完善农村集体组织功能，同步完成赋码登记，努力实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的工作目标，确保全面完成改革任务，有力保障农村集体经济组织成员的合法权益。

在推进农村集体产权制度改革过程中，双辽市认真开展自查、自纠、自改，切实做好农村集体产权制度改革问题整改工作，进一步规范档案资料，加快股权证书印制发放，不断探索发展壮大农村集体经济的实现路径，努力实现集体经济组织资产保值增值，通过深化农村集体产权制度改革，探索建立新型农村集体经济运行新机制，持续激发农村经济发展活力，为加快推进乡村全面振兴提供有力支撑。（四平市人民政府网站2021年4月22日发布）

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