一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导、“三个代表”重要思想和“以德治国”方略，倡导“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高全村群众道德素质、培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

二、目的意义

随着农村社会主义市场经济发展，农村党员干部和广大群众思想观念、道德意识发生了新的变化，部分党员宗旨意识不强，少数群众法制观念淡薄，参与赌博，搞封建迷信，不遵守社会公德，影响了全村社会稳定和精神文明建设。为进一步提高全村精神文明建设水平,提高群众的文明程度和道德素质，引导群众进行健康的娱乐活动,做到爱国守法、依法纳税、热心公益，讲团结、看长远、顾大局，把国家和集体赋予自身的权利和义务不断统一起来；倡导邻里之间、人人之间中移风易俗，勤俭节约，破除迷信，讲求科学的社会新风尚，鼓励广大青年在人生道路上，自尊、自立、自强、拼搏进取，在全镇广泛开展“道德红黑榜”活动，解决当前农村法律管不到，行政管不来或管不好的事情，加快构建和谐社会的步伐。同时开展“道德红黑榜”活动也是落实“三个代表”思想的生动实践，是加强公民道德建设的新举措，是加强和改进思想政治工作的有效办法，是营造良发的人文环境，加快农村经济发展的重要载体。

三、工作内容

1、情况排查。在广泛宣传发动的前提下，由党员担任的片区长（或是村小组长），对所属村的社会舆情、村民的思想行为进行深入细致的了解。

2、人员推荐。在认真对照“红黑榜”标准的情况下，对可能上“红黑榜”的人员情况进行初步的掌握，对符合条件的家庭或村民向村“道德理事会”进行汇报和推荐。

3、信息采集。村“道德理事会”进行初步确认后，派信息（事迹）采集人员，对确定的初步人员进社会调查，同时找当事人员正面了解情况。并对其谈话要作笔录、签字，现场要进行拍照，以作资料留存。

4、民主评议。在汇总各村小组或片区有关情况后，村理事会要召开全体理事会成员参加的会议，定期对上“红黑榜”对象进行民主评议，在正确运用好政策法律的基础上，充分发挥民主，广泛进行评议，通过举手表决的形式来确定对象。

5、教育劝导。对拟确定上“红黑榜”的对象进行告知，尤其是对上“黑榜”的拟定对象，理事会要派专门人员进行反复教育劝导工作，劝其改正错误行为。在劝导过程中，要有谈话笔录、签字，并留下现场拍照，以作佐证材料。

6、审定公示。各村对民主评议产生的“道德红黑榜”对象进行七天的公示，广泛征求群众意见，接受村民的评议和社会的监督。

7、张榜发布。公示结束后，由理事会在固定的“红黑榜”发布专栏上进行发布。发布内容包括姓名、村组、事由、基本信息（事迹），让广大群众和社会进行道德评判。

8、网上发布。经过群众广泛的道德评判与社会监督后，时间大体为7天，在这7天内没有情况发生改变，则上升到乡镇宣传栏或微信公众号上发布，并同时在黎川县“黎川发布”等媒体上进行发布。

9、抓好转化。在“黑榜”公布后，对改过自新的黑榜户，各村以发布“道德进步榜”形式予以肯定。如果在以后工作中，不但改过自新，而且还积极参与社会公益事业、受到村民称赞，可以推荐为“红榜”表彰。

10、界定褒贬。对于上“红榜”的人员，作为评选“孝满才乡”、“最美黎川人”的参评条件；对始终不改的黑榜户，根据《抚州市文明行为促进条例》将其纳入诚信惩戒体系。

四、工作要求

各村要组织开展好“道德红黑榜”活动，每月更新内容，此项工作纳入宣传年终考评。

龙安镇人民政府

2018年4月9日

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