为加强城区宅基地审批管理，依据《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《山东省政府关于加强农村宅基地管理的通知》（鲁政发[2001]89号文），根据我市实际，制定本暂行规定：

一、城区宅基地审批

（一）城区宅基地审批原则

1、实行城区宅基地用地指标管理；

2、可根据城市规划统一建设住宅楼区，不再划定新的宅基地；

3、严格控制占用农用地，确需占用的，依法办理农转用审批手续。

（二）城区宅基地审批条件

城区村民符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

1、具有本村农业户口，年满20周岁的男性公民，因结婚等原因，确需建新房分户的；

2、具有本村农业户口的女性公民，因男到女家落户(有婚姻证明的且男方未申请使用宅基地)等原因，需建新房分户的；

3、原住宅影响村镇规划或城市规划需要搬迁的；

4、经市政府批准回原籍落户，农村确无住房的。

（三）城区宅基地的面积限额

每户最高不超过166平方米。

（四）城区宅基地审批程序

1、用地指标审批程序

（1）城区村庄于每年年初或年底，根据本村情况，制定宅基地使用计划报城区所。

（2）城区所按照村总户数的3%确定宅基地使用计划报国土局（旧城改造、村民迁建、翻建不在指标之内），国土局按照土地利用总体规划和有关规定下达宅基地年度用地指标。

（3）城区村庄根据下达到村的用地指标，按规定分配到户，分配情况张榜公布，无异议后按程序报批材料。

2、城区宅基地报批按下列程序办理：

（1）本人向村委会提出申请；

（2）经村民会议或农村集体经济组织全体成员讨论同意，在本村范围内进行公告，征求意见，公告时间不得少于5天。

（3）村委会对反映情况进行查实，符合审批条件的，选址定点，将申请材料上报镇（办）政府；

（4）镇（办）政府对所报材料进行审查，出具审查意见；

（5）国土局对上报材料审核无误后，报莱西市人民政府批准；

城区宅基地占用农用地的，须办理农用地转用手续后，再按上述步骤申请办理。

（五）申请农村宅基地应提交以下材料：

1、身份证明；

2、户口薄；

3、村委会公告；

4、农村宅基地申请表；

5、村镇农民建房准建证；

6、家庭房屋证明等其它应提供的材料。

二、城区宅基地登记

（一）工作程序

1、城区所工作人员带政府批文及“莱西市农村宅基地登记表”到现场丈量，由申请发证人和四邻户主或法人签字盖章填写登记表和登记卡，提交局农宅处审查。

2、农宅处接到城区所提交的材料后，于5日内审查结束无误后，到土地管理科统一编号。

3、宅基地登记材料由分管局长审核、局长审批，签字后到办公室盖章。

4、城区所接到农宅处通知后，安排专人将土地证书和登记材料带回，统一发放、建档。

（二）所需材料

1、初始登记材料

（1）市政府批文；

（2）莱西市农村宅基地登记表；

（3）登记卡。

2、买卖过户登记材料

（1）村委会与城区所出具的买卖双方宅基地情况证明；

（2）买卖双方的户口簿(原件、复印件)；

（3）土地证书；

（4）买卖房屋宅基地变更呈批表；

（5）买卖协议书和村委会证明（卖方夫妻必须在协议书上亲自签字盖章）；

（6）莱西市农村宅基地登记表。

3、继承过户登记材料

（1）继承公证书或分书；

（2）土地证书；

（3）双方的户口簿、身份证（原件、复印件）；

（4）变更宅基地呈批表；

（5）莱西市农村宅基地登记表。

本暂行规定自二OO四年七月一日试行。

二OO四年六月二十五日

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