集体土地（含村民宅基地）登记发证工作是明晰集体土地财产权，维护农民权益，促进农村社会和谐稳定的现实需要。根据青岛市要求，2013年6月底前全面完成此项工作。我镇农村宅基地使用权位于全市第一，工作量大，任务艰巨。为了按时，按质地完成此项工作，特制定本工作方案。

一、成立工作班子

我镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，国土资源所全体工作人员，各管区区长，各村文书任组员的工作小组。工作小组办公室设立在南村国土资源所。

二、工作任务

1、镇确权小组的工作任务：（1）负责本辖区宗地数量的统计汇总上报。（2）协调各村进行界址调查，标注和各住户签字盖章。（3）组织各村庄做好对调查测绘队伍的配合工作。

2、各村委会的工作任务：（1）负责宅基地使用权宗地调查、统计、填表上报工作。（2）负责把户与户之界的界线标注清楚。（3）负责把户主的姓名标注到地籍草图上。（4）负责协调测绘单位在本村顺利开展工作。（5）负责家中无人入户调查有困难的，要设法确保测绘单位入户测绘。（6）负责户与户之间对边界确认、签字盖章。（7）负责调查处理本村权属争议。（8）收集、提供相关确权资料。

三、工作步骤

1、标注界址点。各村委会负责组织人员完成，将宗地之间的分界点用红油漆准确标注清楚。

2、地籍测绘成图。由测绘单位完成，各村委会配合。

3、标图、收集资料。测绘单位打印出各村的现状图交给村委，各村委会负责组织人员将土地使用者或户主的准确名称标注在图上，同时收集每一宗地的材料。

4、签字盖章。各村委会负责各相邻的土地使用者签字盖章确认边界。

四、工作要求

权属调查（界址调查）

（1）界址点及界址线不能随意认定，必须有相邻双方宗地使用者共同到现场指界、认定；

（2）相邻宗地双方使用者同时到现场有困难的，可分别到现场指界、认定；

（3）经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章，如果户主不识字，可由调查人员代签，户主按手印或加盖私章。指界人认界后，拒绝在地籍调查表上签字盖章的，按缺席指界的有关规定处理。

（4）查清宗地权利人的名称、用地性质、土地用途、共有情况、土地坐落、土地权利限制等权属状况。对空闲房或出租房要确保土地权利人的正确性。

（5）被调查宗地经现场认界定点、测绘成图后，作业单位输出土地登记发证相关表格资料，并按要求进行公示，对公示无异议的宗地，相邻的土地使用者应在相应的表格栏目中签字盖章，对相邻的土地权属界线的准确性进行相互确认。

五、纪律要求

村庄要有高度的责任心来开展工作，要高标准的完成此项工作，工作中必须做到二个禁止。

1、禁止借这次登记发证工作使违法违规用地变为合法化。

2、禁止出具假权属证明和其它有关这次登记发证工作的虚假证明。

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