2019年6月5日，辽宁省锦州市义县人民政府办公室印发了《义县农村土地承包经营权证信息审核打印和颁证工作实施方案》（义政办发〔2019〕47号），以下是文件内容全文。

义县农村土地承包经营权证信息审核打印和颁证工作实施方案

根据《中华人民共和国农业部公告》（第2330号）、《辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》（辽政办发〔2015〕33号）和《辽宁省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作的通知》文件要求，做好我县农村土地承包经营权证信息审核、打印和颁证工作，按时完成上级交办的工作任务，经县政府研究决定，全县土地承包经营权证的核对工作由各乡镇来完成，打印土地承包经营权证聘用第三方技术单位来完成，具体要求如下：

一、工作任务

全县开展土地确权17个乡镇，233个行政村，1848个村民小组，涉及农户93784户，在2019年6月12日前各乡镇完成农村土地承包经营权信息核对工作。打印农村土地承包经营权证书，聘用第三方技术单位，在2019年6月30日前完成93784户证书打印任务，证书颁发做到应颁尽颁，所需费用在土地确权专项资金中列支。

二、工作程序

（一）土地确权成果信息审核工作。审核户档案中的承包方调查表、地块调查表、归户表、家庭承包合同、经营权登记簿、承包农户确认调查成果签字表与经营权证信息一致（数据库）；纸质档案与电子扫描件一致，对信息正确的填写《确权成果审核信息正确登记表》。对错误的信息要填写《确权成果审核错误信息登记表》并由审核人签字。审核信息采取纸质档案与数据库相结合的方式进行。乡镇拷确权数据，电脑在核对信息期间严禁连接外网。如造成数据泄密，一切后果乡镇负责。审核无误后在《经营权登记薄》上的“填表机关”处加盖义县农业农村局公章，在“登薄人”栏处由乡镇农经站长签字或加盖名章。

（二）审核无误后，与2019年6月12日前由各乡镇人民政府以正式文件形式向县政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请。（附件4《关于颁发农村土地承包经营权证的申请》）

（三）暂缓打证。对《承包农户确认调查成果签字表》在核实确认没有签字的农户和在确权成果信息核对有错误的农户，本次暂缓打证，待农户确认签字和测绘技术单位修改完数据后再进行打证。

（四）打证。打印《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，在打印之前各乡镇要以村为单位给打证技术单位提供经确权成果信息核对没有错误和《承包农户确认调查成果签字表》签字的农户名单，由技术服务单位按照农户名单及打印经营权证技术要求，用针式打印机打印，做到字迹清晰、位置准确、不丢页不串页，确保经营权证信息准确无误。用激光打印机打印附图。

三、工作要求

依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府农业行政管理部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作”和第九条“农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记薄记载的事项应一致”要求，颁发新土地承包经营权证需要对农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证上的信息进行核对并信息一致。土地确权承包调查表、地块调查表、归户表、承办农户确认调查成果签字表等信息的纸质档案、电子档案与农村土地承包经营权证信息一致。资料非常多、数据量很大，要按要求审核，做好错误信息登记，以明责任，保质保量完成我县农村土地承包经营权证的信息核对、证书打印和颁证工作。

（一）农业农村局负责对乡镇审核人员的业务培训、指导、配合技术单位对确权资料存取及与乡镇交接、证书存放、空白证书领取、废证回收、证书发放，做好防盗保密工作，负责协调乡镇、村、测绘公司、合库公司与审核人员对资料信息的核对变更等相关工作，督促检查乡镇工作，对于不按要求核对的提出整改和改进意见。

（二）各乡镇审核人员工作要认真负责，严格按照规定要求及程序完成核对工作，要各司其职、密切合作，要保障层层传导压力，明确责任，增强紧迫感和危机感，全力以赴齐心协力，对资料审核的真实性、准备性、完整性负责。确保我县农村土地承包经营权证打印工作按时、按质完成，实现“确实权、颁铁证”。如因工作不负责任造成确权信息不准、证书打印错误，承担由此带来的责任及法律后果。

（三）各乡镇负责提供以村为单位经审核信息无异议、承包农户确认调查成果签字表已签字的可打证农户名单和暂缓打证名单（审核信息有错误和承包农户确认调查成果签字表不签字农户）；按照省《农村土地承包经营权证颁证工作规范》规定，在乡镇人民政府集中发放农村土地承包经营权证。证书打印后，由乡镇人民政府领取，并负责加盖农业农村局公章、骑缝章和粘贴地块示意图，发放给确认签字的农户。乡镇人民政府要对农户确认信息签字领取等颁证过程进行拍照、录像确保工作过程留痕。

（四）测绘公司负责提交土地确权纸质档案盒数据库要与乡镇做好纸质档案交接，做到数据资料准确全面，与农户签订的成果确认表相一致；合库公司负责合库质检，确保确权信息准确完整。

（五）家庭承包方式的《农村土地承包经营权证》新证颁发后，旧证一律作废；义县没有颁发其他承包方式《农村土地承包经营权证》，如在县域内出现其他承包方式《农村土地承包经营权证》均为无效。

（六）颁发证书时，发现证书信息错误，填写《义县农村土地确权成果信息变更表》经确认核实后，县农业农村局按规定程序指定测绘公司进行数据变更及户档案信息变更。

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