山西晋中市2018-2021年农村集体产权制度改革工作部署
2018-05-14 11:49:52来源:晋中日报阅读量:1317
2018年5月11日,山西省晋中市召开全市推进农村集体产权制度改革工作动员会,深入贯彻落实中央和省委关于稳步推进农村集体产权制度改革精神,对我市农村集体产权制度改革工作进行安排部署。会议以视频会议形式召开,市委副书记、市长、市农村集体产权制度改革工作领导小组组长赵建平出席会议,并作动员讲话;市委副书记、市农村集体产权制度改革工作领导小组常务副组长尹乃明主持会议。会议在各县(区、市)设分会场。
推进农村集体产权制度改革是深入实施乡村振兴战略的重要抓手,是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,是维护农民合法权益,增加农民财产性收入的重大举措。我市认真贯彻落实中央、省委部署,已制订出台《晋中市农村集体产权制度改革实施方案》。我市将于2018年至2019年完成农村集体清产核资和集体经济组织成员确认工作,2021年前,完成所有行政村股份合作制改革任务。
会上,承担省级试点任务的平遥县、太谷县先后在分会场汇报试点工作开展情况;市农委主任、市农村集体产权制度改革工作领导小组办公室常务副主任赵建平就《实施方案》进行解读。会上,省农业厅经管局局长马向荣还就农村集体产权制度改革的相关政策、总体要求、重点工作、组织实施等进行专题授课。
赵建平强调,稳步推进农村集体产权制度改革,是中央部署的一项管全局、管长远、管根本的重大改革,是全面深化农村改革的重大举措。要深刻认识改革的重大意义,进一步增强改革的主动性和责任感。一要明确方向重点。围绕构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,重点将集体经营性资产确权到户,发展多种形式的股份合作制。二要聚焦清产核资、身份确认、股权配置与管理等关键环节,确保摸清家底,理清债权债务,依法科学规范界定成员身份,防止多数人侵犯少数人权益,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。三要注重工作方法。领导干部要做好“榜样、教师、教练”,注重从上级政策文件中去找依据、谋对策、求创新。要严格工作程序,让群众了解参与,接受群众监督;要坚持群众为本,把选择权交给农民;要注重因地制宜、分类分步实施;要守住改革底线,坚持农民集体所有不动摇。四要科学运营管理,采取市场化方式管理运营集体资产,防止少数人说了算,避免造成经营不善和资产流失。
赵建平强调,党管农村工作是我们的优良传统——改革中要充分发挥党的领导的政治优势,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要明确各级各部门责任,主要领导要亲自挂帅、亲自出征,具体研究部署;要层层抽硬人、办硬事,抓好对改革参与者的全员培训,广泛宣传产权制度改革的政策精神和工作部署;要确保农村和谐稳定,随时注意改革过程中风险点排查,对历史遗留问题要采取乡村调解、县市仲裁、司法保障等途径及时妥善调处。
尹乃明要求,全市各级各部门要深入学习领会、全面贯彻落实会议精神,扎实抓好改革各项工作。要统一思想认识,步调一致抓落实;要细化工作任务,卡死进度抓落实;要严把原则程序,环环紧扣抓落实;要用好试点经验,示范引领抓落实;要强化问题导向,严督实导抓落实;要统筹农村各项改革,协调推进抓落实;要加强组织领导,“一把手”带头抓落实,确保农村集体产权制度改革顺利推进。
注:晋中市,别名榆次,隶属于山西省。市花是月季,市树是国槐。位于山西省中部偏东,东依太行山,西临汾河,北邻省会太原市,南与长治市、临汾市相交,东北与阳泉市相连,西南与吕梁市接壤。辖1区9个县1个县级市:榆次区,太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县,介休市。面积1.64万平方公里,人口334.87万(2016年)。
晋中市是晋商故里,纵横商界600年,曾经创造过举世瞩目的经济奇迹,西方学者把山西商人同犹太商人相媲美。地貌山地、丘陵、平川呈阶梯状分布;地势东高西低。气候属暖温带大陆性季风气候;山有太行山、太岳山;河流属黄河流域和海河流域,有松溪河、清漳河、浊漳河、潇河、乌马河、昌源河、惠济河、龙凤河、静升河。
晋中市旅游景点有太谷城、平遥古城、榆次老城,常家庄园、乔家大院、渠家大院、王家大院、曹家大院、常氏静园、毛家大院、孔祥熙宅院、石芸轩书院、龙泉国家森林公园、方山国家森林公园、乌金山国家森林公园、双林寺、资寿寺、卧佛寺、石马寺、介子推庙、张壁古堡、龙岩大峡谷、祁寯藻故里景区、尹林芝烈士陵园等。名人有春秋时期晋国名臣介子推,唐诗人王维、温庭筠,春秋时晋国大夫祁奚,北宋政治家和书法家文彦博,晋商乔致庸等。