关于《威海经济技术开发区农村产权交易管理暂行办法》的政策解读

一、出台该《办法》的必要性

为培育和发展农村（包括改制后的农村经济股份合作社，下同）产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置，促进农村经济发展和农民增收，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和有关规定，结合我区实际，制定本办法。

二、农村产权交易范围

（一）农村土地承包经营权；

（二）农村集体林权（林地使用权、林木所有权、山林股权等）；

（三）农村集体水面养殖权、海域使用权；

（四）农村集体“四荒”资源使用权；

（五）农村集体经济股份合作组织产权；

（六）农村集体经营性资产所有权、使用权；

（七）农村农业基础设施和大型机械设备使用权；

（八）涉农知识产权；

（九）其他可以依法交易的农村产权。

三、农村产权交易机构

区农村产权交易服务机构由区农村产权交易服务中心和各镇街农村产权服务分中心构成，农经局、镇政府和街道办事处负责中心的运行、指导和监督，为全区农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等服务

四、农村产权交易程序和行为规范

农村产权交易可以采取协议、竞价、拍卖、招标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

凡农村村级（包括各种公司、经济股份合作社等）集体“三资”流转交易额500万元以上和农村土地承包经营权流转面积500亩以上的，必须进入区农村产权交易服务中心进行交易。

农村集体产权的转让须经本集体经济组织成员（代表）大会同意；农村集体产权的交易收益，应当纳入本集体经济组织财务帐内实行统一管理，用于本集体经济组织扩大再生产、社会保障、成员福利分配。

五、农村产权交易争议处理

发生产权交易纠纷的，当事人可以向农村产权交易监管部门申请调解，也可以依据合同的约定申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

注：威海经济技术开发区，简称经区，隶属于山东省威海市。位于威海市中心城区南部，东与荣成市为邻，北部、西部和南部与环翠区接壤，东南部与文登区、临港经济技术开发区交界。辖3个街道3个镇：皇冠街道、凤林街道、西苑街道；崮山镇、泊于镇、桥头镇。面积278.16平方公里，人口167616人（2016年户籍）。

威海经济技术开发区地貌属缓坡丘陵区，由向四周呈放射状海拔小于500米的丘陵、向沿海延伸及海拔为50米以下山前平原和滨海平原组成。气候属温带海洋气候，河流有石家河、五渚河、逍遥河、九龙河（原名徐家河）。旅游景点有威海老虎山生态园、韩乐坊、海上公园、奇石苑、乐天休闲体育公园、鸣翠山庄等。名人有徐启明、刘其人、宋奇光、谷祖文、周建华、邹子敬、车孟义等。