为落实海南省作为第二批国家农业绿色发展先行区将在2020年实现开展国家重要农业资源台账制度建设工作的要求，促进我区农业资源保护与节约利用、推动我区农业绿色发展，做好我区重要农业资源台账制度建设，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及省委省政府关于加强自然资源管理、推进生态文明建设等系列决策部署，摸清我区重要农业资源底数、产业布局、发展水平、资源环境承载力，为选择适宜我区农业绿色发展技术路线和模式提供基础数据，促进我区热带特色高效农业高质量和可持续发展，推进海南省国家农业绿色发展先行区和国家生态文明试验区建设。

二、工作目标

通过摸清我区重要农业资源底数，建立我区重要农业资源台账，掌握农业资源动态变化，建立健全重要农业资源台账数据采集共享机制，依据农业资源台账数据，开展农业资源利用评价，为转变农业资源利用方式、推进农业绿色发展提供决策支撑。

三、工作任务

（一）建立重要农业资源台账。按照国家重要农业资源台账清单和数据采集标准要求，系统收集2015设区以来至2019年各年度的水、土、气、生、农业废弃物及农村社会经济资源数据，逐级审核，编制形成年度重要农业资源台账。

（二）建立健全重要农业资源台账数据采集共享机制。充分利用遥感、互联网、物联网等信息技术手段，建立多部门协同合作的重要农业资源台账数据共建共享机制，推进我区农业资源台账数据采集制度的建立，构建适应国家农业绿色发展需要的台账数据采集体系。

（三）开展农业资源利用评价。依据农业资源台账数据，系统分析评价区级台账建设单位农业资源特征、变化趋势、超载程度及存在问题，并进行预警分析，形成区级农业资源利用评价报告。

四、成立领导工作小组，明确成员单位职责

（一）成立三亚市天涯区重要农业资源台账制度建设工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组对重要农业资源台账建设工作进行组织领导和统筹协调，召开会议研究部署工作推进，向成员单位通报工作进度，督导成员单位按时落实台账制度建设工作，解决工作中存在的问题等。

组  长：袁昭明 区政府副区长

副组长：孙发艺 区农业农村局局长

成  员：黄茂文 区生态环境局副局长

吴  斌 区农业农村局副局长

冯潇慧 区财政局副局长

戴青云 区卫健委副主任

陆  凯 区统计局副局长

廖树蕾 区环卫所所长

陈  强 三亚市自然资源和规划局天涯分局主任

领导小组下设办公室，负责重要农业资源台账制度建设的日常工作，办公室主任由区农业农村局局长孙发艺同志兼任，区农业农村局副局长吴斌同志兼任办公室副主任。各成员单位指定专人负责相关工作推进。领导小组因工作和职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。

（二）明确各成员单位工作职责。为有效推进三亚市重要农业资源台账建设工作，切实建立数据质量可靠的资源台账，健全数据资源共建共享机制，各成员单位按照领导小组的要求，结合部门职能，其具体职责明确如下：

1．区农业农村局：负责制定天涯区重要农业资源台账制度建设工作方案、对标市级重要农业资源台账制度建设，建立区级重要农业资源台账、开展村级农户农业资源数据采集工作、编制区级重要农业资源利用评价报告。承担领导小组办公室日常工作。其农业部门负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年耕地质量分等、农田土壤肥力、农业废弃物资源、主导品种、“三品一标”、规模化畜禽养殖、农村机械化和能源、设施农业、农业科技人才等农业相关数据。其水务部门负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年水资源等数据。其林业部门负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年森林覆盖率、湿地、生物遗传资源、农业生态环境等有关林业资源数据。

2．市自然资源和规划局天涯分局：负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年农用地资源数据。

3．区生态环境局：负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年农田污染等数据。

4．区环卫所：负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年乡村环境等相关数据。

5．区统计局：负责提供国家重要农业资源台账中2010—2019年农业生产、农业总产值、农民收入等数据。

6．卫健委：负责提供国家重要农业资源台账中2015—2019年农民生活（普及卫生厕所）等数据。

7．区财政局：负责保障三亚市天涯区重要农业资源台账制度建设相关经费。

除上述职责外，各部门、各单位均需承担领导小组交办的其他任务。

五、相关要求

（一）专人负责。农业资源台账建设是一项长期性、基础性工作，区级重要农业资源台账建设单位由区农业农村局负责，区级资源台账建设要选择合适的农户样本完成农户农业资源台账APP填报工作，并确定录入员1人、审核员1人、调查员（即农户或农业经营主体）5人。人员变动时应做好工作交接，确保工作的延续性。要做好农业资源台账汇交系统信息录入员与审核员以及农户资源台账APP信息调查员与审核员的业务培训工作。

（二）及时提交数据，确保按期完成。按照《国家重要农业资源台账建设指南》要求，为确保按期完成我区重要农业资源台账建设工作，领导小组各成员单位要提供2010—2019年国家重要农业资源台账数据至区农业农村局。区农业农村局负责农户农业资源台账数据采集工作，需采集并提交样本农户2018年、2019年、2020年农业资源台账数据，要开展2010—2019年区级重要农业资源台账数据采集和汇交工作，经审核后并通过国家重要农业资源台账汇交系统；同时，于2020年12月10日前将重要农业资源台账数据及2019年重要农业资源利用评价报告、农户农业资源评价报送领导小组审定。

附件1：国家重要农业资源台账填报说明

附件2：农户级农业资源台账数据填报指南

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