2018年2月28日召开的山西省运城市委农村工作暨脱贫攻坚会议提出，要继续深化农村产权改革。近日，本报记者邀请市农委农经中心农村三资管理科负责人刘丹，就我市深入推进农村集体产权制度改革进行政策解读。

农村集体产权制度改革是继农村土地制度改革后，中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革；是当前深化农村改革的一项重点任务，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑，是一场输不得、输不起的攻坚战；对于赋予农民更多的财产权，有效盘活农村集体资产，多途径发展壮大集体经济具有重要意义。

为贯彻落实市委农村工作暨脱贫攻坚会议精神，扎实推进乡村振兴战略，促进我市农村集体产权制度改革工作顺利开展，按照市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总体要求，我市综合施策、多措并举，积极稳妥推进农村集体产权制度改革工作。按照中央、省、市统一安排，从2017年开始，用3年左右时间全面完成农村集体资产清产核资，规范农村集体资产管理，科学确认农村集体经济组织成员身份，进而有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，建立集体经济新的实现形式和运行机制，力争用5年时间基本完成改革任务。

2018年，我市农村集体产权制度改革将在严格坚持正确改革方向、坚持依法依规办事、坚持尊重农民意愿、坚持分类有序推进、坚持党的领导核心五项原则的基础上，积极开展工作。

全面开展农村集体资产清产核资工作。一是对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产和由政府拨款、减免税费等在农村形成的尚未移交给集体经济组织的资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。二是明确集体资产所有权。根据不同集体资产的形成过程和历史沿革，从有利于管理实际出发，从兼顾国家与集体利益、维护农村社会稳定大局出发，按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则，将集体资产确权到乡镇、村、组集体经济组织成员集体。三是规范农村集体资产财务管理。县级农业（农经）部门和乡（镇、街道）政府要建立农村集体资产登记制度，明确资产管理和维护方式以及责任主体，按照资产类别建立台账，及时记录农村集体资产存量和增减变动情况。

按时完成省级试点任务。省级试点临猗县要对农村集体资源性资产和经营性资产、非经营性资产以及政府拨款、减免税费形成的资产进行清查，明晰集体资产产权并进行登记，规范农村集体资产管理。制定集体经济组织成员确认的具体程序、标准和管理办法，对集体经济组织成员登记备案。将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，赋予农民集体资产股份权能，探索农村集体经济有效实现形式，多种形式发展壮大农村集体经济，并不断总结经验，为全市推进农村集体产权制度改革提供可复制、可推广的经验。

积极开展市级试点工作。140个市级试点村将根据省市安排积极探索，率先开展工作，明确试点任务和改革路径，细化推进步骤和时间节点，力争全面完成农村集体清产核资工作，确保改革工作走在全市前列。

注：运城市，别名河东、凤凰城，隶属于山西省，因“盐运之城”得名。市花是月季，市树是国槐。位于山西省西南部，东和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望，北与临汾市接壤。辖1个区2个县级市10个县：盐湖区；永济市、河津市；绛县、夏县、新绛县、稷山县、芮城县、临猗县、万荣县、闻喜县、垣曲县、平陆县。面积13968平方千米，人口533.60万人（2017年常住）。

运城具有平原、山地、丘陵、盆地、台地等多种地貌类型；气候属暖温带半湿润大陆性季风气候；山有中条山、吕梁山、稷王山、孤峰山等；河流属黄河流域，有汾河、涑水河等；有伍姓湖以及硝池、汤里滩、鸭子池、北门滩等天然湖泊。

旅游景点有解州关帝庙、永乐宫、鹳雀楼、普救寺、后土祠、西滩、李家大院、司马光墓、运城盐湖、西侯度遗址、峪岩洞、舜帝陵、禹王城、稷益庙、莺莺塔等。诞生了春秋商人猗顿、三国名将关羽、初唐诗人王勃、中唐文人柳宗元、史学大家司马光、戏曲名家关汉卿等文武俊秀，闻喜裴氏家族曾出过59位宰相、59位大将军，史称“将相接武、公侯一门”。形成了关公文化、根祖文化、盐文化、德孝文化等具有鲜明特色的地域文化。