国务院扶贫办去年下发《关于扩大构树扶贫试点工作的指导意见》，提出发展构树扶贫产业可重点在黄河流域滩区、长江流域低丘缓坡地、石漠化地区，特别是深度贫困地区等适宜地区种植杂交构树。但是在脱贫攻坚过程中因扶贫产业发展需要，确实难以避让永久基本农田，那么扶贫产业可以占用基本农田吗？会怎么处理？

国务院扶贫办会同自然资源部、农业农村部联合印发《关于构树扶贫试点工作指导意见的补充通知》（国开办发〔2019〕18号，以下简称《补充通知》），进一步规范了杂交构树种植范围。

按照《补充通知》要求，为支持脱贫攻坚，对贫困地区已经占用永久基本农田种植的，要强化日常监管，对所占用永久基本农田的数量、质量变化情况全程跟踪管理，最大程度减少对耕地质量的影响。因植株退化等原因已无法产业化利用或种植中对耕地质量造成严重影响的，须及时采取措施恢复粮食作物生产，确实不能恢复的，按要求补划永久基本农田。

确因构树扶贫产业规模发展需要扩大种植面积涉及占用永久基本农田的，应避让平坝地、水田、已建成的高标准农田等优质耕地，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求，在县域范围内进行补划。

已经占用永久基本农田种植的要怎么办？已经占用永久基本农田种植的，县级自然资源主管部门会同农业农村部主管部门根据种植现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食作物生产的，5年内恢复；确实不能恢复的，调出永久基本农田，并在县域范围内按要求补划。

贫困地区构树种植支持政策：

支持政策

1、参与杂交构树饲料化收贮利用的县，符合条件的地方可申请享受中央财政粮改饲补贴。不在范围内的地方政府可参照粮改饲扶持政策给予支持。统筹整合使用涉农资金或扶贫资金支持构树全产业链发展。

2、各地在符合条件的地类实施退耕还林，可自主选择杂交构树，并按规定享受政策扶持。对其他构树造林的，可按照要求纳入防护林建设、石漠化治理等林业重点工程支持范围。

3、对经过良种认定的杂交构树品种，按照规定享受林木良种培育补助