2018年6月，河北省保定市唐县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室在唐县人民政府网站上发布了《唐县农村集体资产清产核资明白纸》，明确了工作目标、主要任务、清产核资的对象、清产核资的范围、主要内容、基本要求。

工作目标:清产核资工作以2017年12月31日为资产清查登记时点，2019年底前结束。清查核实阶段（2018年11月底前完成），汇总上报数据阶段（2019年3月中旬前完成），建章立制阶段（2019年10月中旬前完成）。

主要任务:摸清集体资产存量、结构、分布和运用情况，做到账实、账款相符；依法确认集体资产所有权，理顺产权关系，维护集体经济组织和农民对集体资产的合法权益；对所有集体资产按照经营性资产、资源性资产和非经营性资产进行分类清查，建立集体资产登记平台，将集体资产管理纳入平台进行监管；建立健全集体产权管理制度，加强集体资产监督管理，为实施股份合作制改革、发展壮大集体经济打好基础。

清产核资的对象：乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织以及村、组集体经济组织不健全，由村民委员会（社区居民委员会）、村民小组代行集体资产管理职能的村、组；农村集体经济组织所属企业，包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业。

清产核资的范围：上述清产核资对象中属于集体所有的土地、森林、山岭、荒地等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。

主要内容：1.清查核实资产。对农村集体资产、负债和所有者权益进行全面清查核实。2.明确产权归属。按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则，将集体资产确权到乡镇、村、组集体经济组织成员集体，不能打乱原集体所有权界限。3.健全管理制度。建立集体资产登记制度、保管制度、使用制度、处置制度。建立健全年度资产清查制度和定期报告制度，以后每年末开展一次资产清查，掌握资产变动情况，清查结果及时上报。4.搞好数据汇总。按照农业农村部统一部署，及时录入、校验、审核清产核资数据，汇总上报。

基本要求：1.加强统一协调。统一领导、统一部署、统一政策、统一报表、统一平台。2.确保全面清查。是指归集体经济组织全体成员集体所有的一切资产，无论账内账外，也无论集体经营还是承包经营，无论谁占用，只要属于集体所有，都必须全部纳入清查核实登记范围。3.明确产权归属。分别属于乡镇、村、组三个不同层级集体经济组织的各类资产，都必须经清查核实确权登记到不同层级的集体经济组织，不得相互平调和挤占。4.突出清查主体。应以农村集体经济组织为主体，由集体经济组织成立清产核资工作小组开展清查工作，重大事项须经集体经济组织成员会议（代表会议）民主决策。5.严格核销程序。

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