各县(市、区)农业农村局：

根据市委、市政府要求，全市农村集体资产清产核资工作于今年4月底前基本完成。截至2月28日，全市有2227个行政村(居)完成清产核资工作，占行政村(居)总数的95.4%，基本达到了预期目标。为总结巩固前一阶段的工作成果，及时梳理解决存在的问题，提高清产核资工作质量，为下一步农村集体产权制度改革打好基础，根据省《关于开展农村集体资产清产核资工作质量核查的通知》要求，决定在全市开展农村集体资产清产核资“回头看”活动。

一、活动时间

即日起至3月中旬为县（市、区）自查阶段。各县（市、区）组织人员，对本辖区农村集体资产清产核资工作进行全面自查，督促进度，查漏补缺。3月下旬开始，市组织有关人员对各县（市、区）进行重点抽查。

二、活动内容

重点看9个方面的内容：

1.在工作部署上。重点核实农村集体资产清产核资工作的组织领导及工作机制推进情况。

2.在清查程序上。重点核实清查程序是否规范，即是否按清理、登记、核实、公示、确认、上报等6个环节进行清查，清查结果是否进行公示，是否得到群众认可等。

3.在清查范围上。重点核实清查范围是否规范，即是否把农村集体所有的资源性、经营性、非经营性三类资产全部纳入清产核资范国，债权债务是否查清、查全等。

4.在清查对象上。重点核实清查对象是否实现了全覆盖，即是否对部分有集体资产的乡镇（办事处），以及所有行政村、村民小组、撤村建居后的社区进行全面清查等。

5.在清查数据上。重点核实清查数据是否准确，即数据填报是否符合要求，数据勾稽关系是否准确；是否进行审核和盖章确认，相关部门数据是否有机衔接等。

6.在产权归属上。重点核实清查资产权属是否明晰，即乡、村、组集体资产权属是否厘清，政府拨款、减免税费等形成的资产是否确权到农村集体经济组织成员集体名下等。

7.在档案材料上。重点核实档案资料是否齐全，即清产核资相关文件、会议记录，以及规范调整后的会计凭证、发包租货合同等资料是否完整等。

8.在管理制度上。重点核实集体资产管理制度是否健全，即是否建立一整套集体资产登记、保管、使用、处置等长效化管理制度

9.在数据录入上。重点核实乡、村、组三级清查数据是否分开填报，清查数据与系统数据是否吻合，确保数据录入准确、顺利上传。

三、活动方式

采取听取汇报、查看资料、询问群众、随机明查暗访等方式进行。每个县（市、区）随机抽查10个行政村。

四、工作要求

1.高度重视。各县（市、区）要把“回头看”当作补齐短板，推动工作的重要机遇，抽调精干人员，精心组织实施，抓细抓严抓实。

2.及时整改。对“回头看”发现的问题，要建立台帐，明确整改措施、时限和责任人，挂牌督办落实。

3.结果运用。抽查结果将在全市进行通报，并报送市、县主要领导。对工作中数据弄虚作假、虚报瞒报，“回头看”整改落实不力的，要严格追究相关人员的责任。

4.严格纪律。活动要严格遵守中央八项规定和省、市有关要求。

2019年3月11日