2020年3月31日，千岛湖镇人民政府发布了《淳安县千岛湖镇新时代美丽乡村建设实施方案》，如有淳安县、江干区、滨江区农村产权交易问题，请咨询淳安县农村产权交易、江干区农村产权交易、滨江区农村产权交易。在已经培育创建东汉村、进贤村、汪家村、联丰村、金家村、井塘村、富泽村、茂畈村、周坑村、富城村、宋家坞村、屏湖村的基础上，2022年的目标是农林村、淡竹村、青溪村。全文如下：

根据《关于印发淳安县新时代美丽乡村升级版三年行动方案（2020-2022年）的通知》（淳政发〔2020〕3号）、《关于加强新时代美丽乡村建设项目管理的通知》淳农（2020）11号等文件精神，结合我镇实际，特制的本行动计划。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以农业农村优先发展为总方针，以深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村为主线，围绕淳安特别生态功能区建设，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以产业为先、效益为要、彰显特色、合力推进“政府主导、村级主体、社会参与”的共商共建共享机制，打造千岛湖镇新时代美丽乡村升级版。

二、主要任务

对照《新时代美丽乡村建设规范》和《浙江省新时代美丽乡村认定办法（试行）》的要求，在全面统筹推进的基础上，立足我镇实际，重点实施以下工作任务。

（一）塑造乡村花园新风貌。

1．青山更秀美。加强森林资源保护，深化全域国土绿化和生态修复，提升森林质量和森林彩化美化，让青山更秀丽。按照全域国土绿化修复要求，对宜林荒山荒地、退耕地、边角破碎地等实施快速绿化，三年造林绿化面积力争达1000亩以上，森林覆盖率稳定在76%以上。推行林木采伐与更新造林相结合，采伐迹地更新率达72%以上。森林抚育4000亩，大径材培育4000亩。按照“春花、夏果、秋色、冬景”要求，以千黄高速十里生态长廊、05省道万亩桃花始盛开打造多树种、多层次、多色彩、多功能的沿湖沿线森林景观带。

2．河道更洁净。巩固提升“五水共治”成果，促进建设提标、管理提效、创新提质，让农村河道更洁净。汪家源、汪宅源、芹坑源河道Ⅰ类水体达80%以上。加强农村污水治理，实施农村生活污水治理示范村1个、沿湖无动力终端实施动力改造6个、临湖终端尾水回用改造3个，建立政府主导、企业运维、农户参与的长效运维管理机制。实施中小流域综合治理、加固重点堤防和河道清淤疏浚，提升河道防洪抗旱能力和生态水平。建立河道长效保洁机制，杜绝违规占用水域、倾倒垃圾等现象，实现三条河道美丽河湖创建全覆盖。

3．村庄更精致。通过空间梳理、节点景观提升、产业融入等措施，统筹推进村庄建设，打造美丽富裕的精致村庄。严控农村房屋形态、用材和色彩，健全农房设计及建设管理机制，深化全域农房带方案审批、农村建筑工匠培育，推动农房与村庄风貌协调融合。强化农民建房设计图纸免费修改服务、室内装修指导、最美农居评选等工作，至少打造2个农房风貌示范村。按照重点部位“上改下”、一般区域并杆移位和村庄内部套管的方式，开展农村电网改造、杆线整治，美化序化农村杆线。开展“一村万树”示范创建，三年建设森林村庄示范村1个、推进村2个。加强农村文物古迹、历史建筑、古树名木等保护，开展睦剧、畲乡风情等乡村非物质文化遗产传承和利用，加大对乡村能工巧匠、技能大师培养培育，鼓励文化和产业深度融合，深入挖掘和传承乡村优秀民俗文化、农耕文化、节庆文化、饮食文化等乡村独特文化，打造文化景观，开发文旅产品等。

4．庭院更靓丽。深化美丽庭院建设行动，通过庭院美、厅堂美和家风美“三美”联创，每年评定县级美丽庭院示范村1个以上，让农村的庭院更有品味、更多特色、更加靓丽。广泛开展以庭院清洁、垃圾分类、美化点缀为主要内容的美丽庭院创建，将文化创意、乡风习俗、美丽经济融入到美丽庭院建设，打造特色鲜明，农民乐见的美丽庭院。发挥农户主体作用，推动美丽庭院向温馨厅堂深化，实现农房厅堂、厨房等室内物品放置有序，地面、家具干净卫生，让农居温馨有序。注重家风民风营造，将村规民约、家风家训、乡贤文化、传统美德等融入美丽庭院创建，推进美丽庭院与和谐家风相融合，大力弘扬社会主义核心价值观，有效提升乡风文明。

（二）构建乡村产业新体系。

5．产业更兴旺。坚持深绿发展、特色发展、融合发展导向，积极提升淳果小镇经济、百源经济、品牌经济等特色经济，推动农村产业更兴旺。根据村庄形态、建筑、产业、人文基础，按照“扶优扶强”的原则，重点培育以住湖岸沿线民宿民居、登屏风岩、赏古村落、品千岛湖枇杷的汪宅寻古探幽线；以水果采摘为主体，集农事体验、亲子游乐、室外拓展培训为一体的汪家源精品城郊水果示范线。引导乡贤积极参与新时代美丽乡村建设，回乡干事创业。提升品牌形象和产品包装文创设计，完善产品检测和质量管理规范，逐步建立农产品溯源体系，聚力打造千岛湖农产品区域公用品牌。开展“标准化+质量强农”行动, 加强原种保护，鼓励“三品一标”认证，每年新增绿色、无公害农产品1个以上，绿色优质农产品比例达到70%以上，不断提升千岛湖农产品的附加值，扩大千岛湖农产品的市场销售。

6．田园更美丽。深入推进“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，提高田园的清洁化、生态化、效益化水平。加大田园内废弃线杆、棚房以及乱垦、乱搭等整治和秸秆资源化利用力度，加强种植大棚、设施用房（地）的洁化美化整治和垦造耕地后续管护，引导农民开展村庄周边田园的农业种植，确保村庄周边田园耕作率90%以上。推进高标准农田建设。集中连片农田为重点，完善排灌渠、生产道等配套，开展土壤改良、生态防治，推动农机服务平台建设，按照要素集聚、规模发展、三产融合的要求，深化现代农业园区、水果产业强镇建设，构建现代农业产业体系。对已创建的新民果品、冠峰农业、圣湖农业3个县级现代农业示范园实行跟踪服务管理。

（三）推动创造美好幸福新生活。

7．饮水更优质。加快农村饮用水工程建设，通过管理提升、设施提升，让农村的饮用水更优质。建立健全长效管理机制，科学配置管理人员，健全运行管护制度，提升应急抢险能力，全面提高农饮工程管理水平。水质有提升。确保农村饮用水村供水保证率达95%以上，单村供水水质合格率达90%以上，集中规模供水水质合格率达100%,实现农村居民有水喝、喝好水。深化农村饮用水管理体制改革，统筹推进农村饮用水管理、运行和维护各项工作。

8．乡道更畅通。巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，修一条路、造一片景、惠一方百姓，让农村的乡道更畅通，让农民增收更便捷。持续推进农村公路提档升级，在消除等外公路基础上，完成周坑村农村公路大中修、金家村竹业坞联网工程、宋家坞村、富城村村内道路改造、青溪村长岭至斋上道路新建、东汉村安全防护等项目建设，保持农村公路优良中等路率在75%以上。对标“全国美丽乡村路”，突出公路与景观的自然融合。开展乡村公路整治行动，突出路域环境治理，实行“边施工、边复绿”，有效减少山石裸露，加速生态修复，打造“路在景中走，车在景中行”的优质乡村公路。让乡道成为农民增收致富“新干线”。

9．设施更完善。加强公共服务设施建设，提升农村社会事业，努力让农村的配套设施更全面。加快乡村数字治理体系建设，推动“互联网+”向乡村延伸。结合当前交通发展、村庄及业态布局，通过增设通讯基站和更新无线网络技术，确保农村居住区、主要道路无线通信网络全面覆盖，全面消除无信号区，推进4G、5G网络在医疗、教育、治水、农业、安防等方面的应用覆盖。推进农村医疗卫生事业建设，确保村民享有基本公共卫生服务。强化教育资源均衡化配置，推进农村教育事业发展。推进茂畈村农村居家养老改造，实现居家养老服务中心规范化建设乡镇全覆盖。深化健康淳安建设，扎实推进国家卫生乡镇创建。进一步加强村庄主干道、内部支路建设，合理配置路灯、公厕、文体场所等基础设施，不断满足农村群众生产生活需求。

10．管理更规范。创新机制，强化农村生产、生活、建设管理，着力提升农村经营管理水平。以“肥药双控”和有机肥替代为抓手，纵深推进农业面源污染防治工作。加强化肥农药销售“实名制”管理，推进经济林运输轨道建设，推广配方肥有机肥、生态除草防虫、农业废弃包装物回收处置和农业生产统防统治等工作，提高面源污染防治的精准度和实效性。每年推广应用商品有机肥300吨，配送液肥150吨，实施农业统防统治面积5000亩，农业废弃包装物回收处置率达90%以上。强化清洁乡村工作，加大监督考核力度，确保农村全域村容整洁。实施农村生活垃圾分类，推进分类体系建设，确保农户源头分类知晓率100%，参与率100%，准确率90%以上，提高农村生活垃圾分类处理水平。完善推广美丽乡村建设导则，建立健全农村各类政府投资建设项目设计施工图纸预审制度，提升建设项目品质。

三、实施步骤

在2019年已经培育创建东汉村、进贤村、汪家村、联丰村的基础上，2020年是金家村、井塘村、富泽村、茂畈村；2021年是周坑村、富城村、宋家坞村、屏湖村；2022年农林村、淡竹村、青溪村。

四、保障措施

镇成立领导小组。组长：王丽娟，副组长：吴家有、何来仙、毕成，成员：汪胜华、郑良美、李刚、叶飞、方梅仙、李金宝、余阿鹏、管仕建、洪运明、程胜利；领导小组下设办公室，办公室主要负责新时代美丽乡村创建的具体工作，主任：吴家有，成员：方东亮、陈琳、王利军、洪建军、王亮、余杰、许昱、余程邈、姜勇、鲍晓冲、方瑛、王辉、朱晓武、陈凡、童协、姜水仙。将美丽乡村创建工作列入镇联村工作组的业绩工作考核重要内容之一，对每个创建成功的村，按省级有关部门文件镇财政按《促进乡村振兴农业农村产业发展激励政策》给予每个行政村奖励。

千岛湖镇人民政府

2020年3月31日