设施农业用地是指直接用于作物栽培、种植和畜禽养殖、水产养殖等农业生产的设施用地及附属设施用地，以及直接用于设施农业项目生产的辅助设施用地和规模化粮食生产所必需的配套设施用地。在使用设施农业用地和退出设施农业用地时，都不是简单脱手就可以的。那常山县设施农业用地的进入与退出方法具体是怎样的呢？

一、常山县设施农业用地的进入方法

根据《关于进一步规范设施农业用地管理的通知》（常自然资规〔2021〕37号）的规定，常山县设施农业用地实行备案管理，必须先备案后用地。备案流程如下：

1、提交用地申请

使用集体土地的，由设施农业用地主体向村集体经济组织提出用地申请，并提交建设方案、土地使用条件等信息（涉及土地承包经营权流转的，设施农业用地主体应依法先与承包农户签订流转合同）。村集体经济组织须将设施农业建设方案、土地使用条件等信息进行公示（不少于7日），征求本集体经济组织成员、土地承包经营权人及相关利益关系人意见。村集体经济组织讨论同意后，草签用地协议，并向乡镇人民政府（街道办事处）提交备案申请。

使用国有农用地的，由设施农业用地主体向国有农用地使用权人提出用地意向，经协商同意后，向县自然资源和规划局提交备案申请。

2、乡镇人民政府（街道办事处）初审，引导设施农业用地主体编制相关方案

乡镇人民政府（街道办事处）收到村集体经济组织提交的备案申请后，派出相关工作人员实地踏勘，确认设施农业用地是否符合项目准入条件和农业生产用地建设要求，面积是否符合设施农业用地的使用规定，建设方案是否符合要求；是否涉及占用耕地、永久基本农田；是否涉及林地、自然保护地、河道、山塘、水库管理范围内；是否符合生态环境保护。若涉及占用耕地（或其他农用地3亩（含）以上），引导设施农业用地主体委托相关有资质单位编制《土地复垦方案》，并及时提交乡镇人民政府（街道办事处）；若涉及占用永久基本农田的，乡镇人民政府（街道办事处）将拟使用永久基本农田的设施农业用地基本情况报县自然资源和规划局预审。

3、审查审核

乡镇人民政府（街道办事处）接到设施农业用地主体提交的《土地复垦方案》后，组织有关部门进行论证，并出具土地复垦方案审查意见书；县自然资源和规划局在收到设施农业用地拟使用永久基本农田基本情况后，10个工作日内向乡镇人民政府（街道办事处）反馈预审结果。审查认为不符合要求的，由乡镇人民政府（街道办事处）书面告知设施农业用地主体和相关村集体经济组织，由村集体经济组织退回申请。审查认为符合要求的，由设施农业用地主体委托技术单位编制《永久基本农田占用和补划方案》，县自然资源和规划局会同农业农村局组织专家对设施农业用地项目占用和补划永久基本农田方案进行论证，论证通过后及时报省自然资源厅审核确认、更新永久基本农田数据库。

4、预存土地复垦费用

设施农业用地占用耕地（或占用其他农用地3亩（含）以上）的，根据审查通过的土地复垦方案确定的资金数额预存土地复垦费；占用其他农用地3亩以内的，按照2万/亩标准预存土地复垦费。乡镇人民政府（街道办事处）通知设施农业用地主体预存土地复垦费用至第三方银行，由第三方银行、乡镇人民政府（街道办事处）、设施农业用地主体签订三方监管协议，设施农业用地主体在银行开设专门账户一次性足额预存土地复垦费用。

5、备案

乡镇人民政府（街道办事处）在上述方案审查通过及数据更新完成，确定设施农业用地主体已预存土地复垦费用后，收齐备案资料，及时将有关信息录入浙江省设施农业用地监测监管系统，并出具《浙江省设施农业用地备案单》，通知村集体经济组织和设施农业用地主体备案完成，协议正式生效。同时在15？个工作日内向县自然资源和规划局和县农业农村局上报设施农业用地备案情况。

二、常山县设施农业用地的退出方法

1、主动退出

设施农业用地在协议期限内停止使用的，由设施农业用地主体与村集体经济组织协商，中止协议。到期不再使用的，设施农业用地主体按照审定的《土地复垦方案》在6个月时间内清除地上建（构）筑物，完成复垦并覆盖耕作层，恢复土地原用途。完成复垦后，设施农业用地主体向乡镇人民政府（街道办事处）申请验收。乡镇人民政府（街道办事处）收到验收申请后组织有关单位进行验收并出具验收意见，设施农业用地主体凭验收意见至第三方银行退还预存的土地复垦费用。未通过验收的，必须进行整改。设施农业用地主体拒绝复垦或复垦整改后不能通过验收的，由所在乡镇人民政府（街道办事处）代为组织土地复垦，所需费用从预存复垦费用中列支。复垦费用不足部分由负有土地复垦义务的设施农业用地主体承担。

2、强制退出

闲置1年以上未使用的或到期后即不申请延续、也不主动退出、复垦的，由村集体经济组织依据用地协议，收回集体土地，清除地上附着物、要求赔偿等。

常山县设施农业用地的进入需要先备案，备案完成才能开始使用该地块，退出方法则由两种，分别为主动退出和强制退出，农交网在上文中已经详细介绍了“常山县设施农业用地的进入与退出方法”，希望对大家有用。