2021年08月31日，驿城区人民政府办公室印发了《驿城区推进“快递进村”工作实施方案》，若是大家对其不了解的话，不妨可咨询驻马店市驿城区农村产权、驻马店市农村产权及其河南农村产权交易。

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直有关单位：

《驿城区推进“快递进村”工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2021年8月31日

驿城区推进“快递进村”工作实施方案

为贯彻习近平总书记关于发展农村电子商务和快递业务的重要指示精神，落实2020年国务院政府工作报告“支持电商、快递进农村”的要求，加强农村快递物流体系建设，有效助力精准脱贫和乡村振兴，根据《国家邮政局关于印发＜“快递进村”三年行动方案(2020-2022年)＞的通知》《国家邮政局办公室关于开展“快递进村”试点工作的通知》和《驻马店市人民政府关于印发＜关于推进全国“快递进村”试点建设的实施意见＞的通知》精神要求，结合我区实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府引导、企业主导，以农村寄递物流渠道建设为主线，按照统筹规划、突出重点、分步实施、稳步推进的原则，采取因地制宜、多措并举、灵活多样的方式，发挥邮政快递企业的积极性、主动性、创造性，有计划、有步骤、分阶段推进我区“快递进村”建设。通过建网络、提水平、强功能、融产业，健全区、乡（镇）、村快递物流体系，持续提升人民群众在快递业发展中的获得感，促进快递业更高质量、更可持续地健康发展。

(二)基本原则。将“快递进村”纳入区、乡（镇）、村三级发展规划和乡村振兴战略，支持农村快递发展与农村电子商务发展紧密结合。鼓励各乡（镇）、村结合资源禀赋和发展实际，推动农村快递有效嵌入农村一二三产业融合发展，充分调动各种社会资源，形成以政府引导、企业主导、第三方合作的推进环境，采取多种方式梯次递进，重点推动邮快合作、交快合作、驻村设点模式，培育巩固便捷稳定的农村快递服务。

(三)目标任务。深入推进“快递进村”工程，以人数2500人以上的建制村为推进重点，多措并举、全区联动，形成可落地、可复制、可推广的农村快递发展经验，复制推广便捷高效的进村措施，实现快递进村流程、制度的规范化。到2021年底，实现我区不低于90％的覆盖目标;到2022年底，建成并完善区级快递物流配送中心、乡镇级快递物流集散中心、村级快递便民服务站，城乡之间流通渠道实现畅通，实现全区“快递进村”全覆盖。

二、工作内容

围绕高质量完成全国“快递进村”试点工作，以推进“快递进村”为契机，由邮政驿城区分公司、邮政天中区分公司牵头，持续增强农村快递服务，扎实完成各项工作任务。

（一）政府引领健全基础网络。成立推进“快递进村”工作领导小组，统筹建设区、乡（镇）、村三级快递物流体系，着力通过布网点、优线路、强服务等措施，畅通城乡双向流通渠道，在巩固乡镇快递网点覆盖面的基础上，全面推进快递服务进村。

（二）因地制宜强化要素保障。各职能部门、各乡（镇）人民政府要合理把握乡村经济发展水平和资源禀赋，探索“邮快合作、交快合作、快快合作、快商合作、快销合作”，调动各类社会资源推进“快递进村”鼓励利用村集体现有场所、盘活闲置资产等多种方式，依法依规向快递企业提供“快递进村”服务站所需要的运营场所。充分利用各乡（镇）人民政府、客运场站、村级电商物流服务站和“村村通”客车的有利条件，协调解决乡镇快递物流集散中心和乡村快递运输问题。

（三）发挥行业优势融合发展。通过畅通城乡快递物流网络、优化快递末端服务、服务乡村振兴，助推农村快递与邮政、交通、电商、供销合作等领域资源共享、设施共建。大力推进农村快递与电商协同发展，建成并运行农村快递电商便民服务站，推动快递配送、网上销售、电商培训等多项功能叠加，打造服务农产品上行的“直通车”成为“农产品进城，工业品下多”的链接枢纽。

（四）加强监管提升服务质效。邮政管理部门要常态化开展日常监督检查，强化行业内部自律，依法依规推进“快递进村”，规范快递服务流程。指导快递企业严格行“三项制度”，履行寄递安全主体责任，公开服务承诺，将农村快递服务质量作为对各级快递企业服务质量评价的重要内容之一，纳入企业诚信评价体系。着重打击农村快递末端违规收费行为，维护市场秩序和用户合法权益，确保农村群众享受优质、便捷的快递服务。打造快递服务信息交互公共服务平台，鼓励企业间信息互联共享，提升农村快递网点生存能力，保障农村快递网络稳定。

（五）落实财政事权支出责任。各相关职能部门要认真落实快递服务末端基础设施规划、建设、维护、运营等地方财政事权和支出责任，根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)要求，将邮政快递末端设施纳入城乡公共基础设施建设范畴，纳入新建社区整体建设规划同步实施。对年处理快件量2000万件以上、实现全区“快递进村”全覆盖的区级快递共配中心给予一次性补贴30万元；对年处理快件量20万件以上，实现全乡（镇）“快递进村”驻村设点全覆盖的乡镇快递集散中心一次性补贴2万元；对在建制村实现驻村设点的，每个站点给予一次性补贴1000元。补贴资金由快递进村和电子商务进农村资金统筹解决。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立区政府分管领导任组长，邮政、商务、财政、交通、农业农村、供销等部门为成员单位的驿城区“快递进村”工作领导小组，负责统筹全区“快递进村”工作。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，具体负责协调和调度推进工作。

（二）严格组织实施。9月上旬，领导小组办公室要组织对全区乡镇（街道办事处）进行深入调研，制定分步实施计划，研究针对性建设方案，分解各职能部门“快递进村”工作责任，明确企业主体责任，督促各方共同推进。

(三)巩固提升成果。根据推进情况，对“快递进村”工作成效进行全面总结，通过召开现场观摩会等形式在全区范围内推广各种模式应用实践，年终召开总结表彰大会，对工作推进实、效果好的乡镇予以表彰，对责任落实不力，推进效果差的部门和乡镇予以通报批评。区宣传部门要通过传统媒体和新媒体平台强化对“快递进村”的普及宣传，选取典型示范村，以点带面，推进“快递进村”工作，进一步巩固扩大经验成果。