房屋重建是指将原有住宅拆除并重新建设，改建是指将原有住宅局部拆除或者局部拆除并重新进行建设。但是在城市规划中，房子一旦落成，一般外部结构是不允许再做更改的，不过具体能不能重建和改建，还需要根据当地政策来看。那余姚市城区别墅可以重建改建吗？如果可以的话，2021年余姚市别墅重建改建手续是怎样的呢？

一、余姚市城区别墅可以重建改建吗

余姚市人民政府办公室在2021年印发了《余姚市国有土地上低层住宅重建、改建管理暂行办法》（余政办发〔2021〕39号），文件对余姚市市域范围内国有土地上低层单幢住宅在原址上重建、改建提出了管理规定，且明确了低层住宅是指一层至三层的独栋住宅或以幢为单位的联体住宅，所以余姚市城区别墅的重建改建是可行的，只不过有一定的规定限制：

1、不符合城乡规划或已列入城乡近期建设项目用地和政府成片危旧房改造计划的，原则上不得进行原址重建、改建，确需重建、改建的还需征求属地政府和市住建局意见。

2、有下列情形之一的，国有土地上住宅所有权人可以向市自然资源和规划局申请在原址上重建、改建：（1）经依法鉴定属于危房（指根据市住建局备案登记的安全鉴定机构出具的房屋危险性等级属C级、D级的住宅）且确需重建、改建的；（2）因不可抗力损毁、灭失的；（3）其他符合法律、法规、规章、城乡规划和有关技术标准、规范的。有这第三种情形的，城乡规划主管部门应当在核发建设工程规划许可证前征求利害关系人的意见。

3、国有土地上低层住宅在原址上重建、改建的，不得改变原建筑使用性质、突破原建筑基底、扩大原建筑面积、增加原建筑高度，并符合建设工程规划许可证确定的其他条件。重建、改建的建筑建筑形式和风格应与周边环境相协调，不得随意抬高室外地坪、降低原有技术标准，不得新增地下室。（“原建筑基底”系指原建筑外墙最外侧轮廓线；“原建筑面积”系指原产权登记建筑面积；“原建筑高度”系指以原建筑室外地坪至建筑物檐口（包括女儿墙）、屋脊的高度。）

二、2021年余姚市城区别墅重建改建手续

1、住宅所有权人应当持下列材料向市自然资源和规划局申请建设工程设计方案审查：

（1）书面申请报告（社区、村意见），内容包括住宅地址、建设年代、住宅现状、申请意向等；

（2）申请人的身份资格证明（复印件），委托办理的应提供书面委托书；

（3）不动产权证（房屋所有权证、土地使用权证）原件（没有抵押、查封等产权限制）；

（4）原住宅建筑施工图或委托具有资质的测绘单位测绘的原住宅建筑1：500现状地形图、各层平面、立面等实测图和住宅现场照片；

（5）委托具有建筑设计资质单位设计的建设工程设计方案（含1：500总平面图）及其电子文件；

（6）提供经市住建局备案的房屋安全鉴定机构出具的危房鉴定文件。（非必要）

2、市自然资源和规划局收到申请材料后，对重建、改建建设工程设计方案进行审查，在方案批准前进行公示，公示期限不得少于10日。

3、方案批前公示无异议后，市自然资源和规划局对该项目进行规划设计方案确认。

4、住宅所有权人根据规划设计方案确认总平面图委托具有资质的测绘单位进行实地放线。

5、住宅所有权人应当持放线成果资料、建设工程规划许可证申请表等资料向市自然资源和规划局申请办理建设工程规划许可证。

6、住宅所有权人应当向市住建局申请办理施工许可手续，许可程序可以适当简化，施工承建主体应符合现行相关法律规定。按相关规定不需要办理施工许可手续的项目，施工质量和安全由住宅所有权人和施工主体各司其责，属地政府、行业主管部门按规定履行相关职责。

7、建设工程竣工后，住宅所有权人应当向市自然资源和规划局申请办理建设工程竣工规划核实，依法取得建设工程规划核实确认书。

8、申请人取得建设工程规划核实确认书后，到市不动产登记服务中心办理房屋产权登记手续，市不动产登记服务中心应当按照建设工程规划核实确认书载明的相关内容予以重新登记。

上文中提到的余政办发〔2021〕39号）文件自2021年7月1日起施行，所以对于想在下半年装修的余姚市别墅业主来说，农交网小编提供的“余姚市城区别墅可以重建改建吗”以及“2021年余姚市城区别墅重建改建手续”内容，应该会有帮助。