2016年1月27日，台州市黄岩区人民政府发布《关于推进落实农村集体资金、资产、资源管理工作的通知》，如有黄岩区、三门县、天台县农村产权交易问题，请咨询黄岩区农村产权交易中心、三门县农村产权交易中心、天台县农村产权交易中心。黄岩区农村集体“三资”管理的工作重点主要包括：健全“三资”管理体系、明确“三资”管理范围、健全“三资”管理制度 、建立“三资”管理网络平台，具体内容如下：

各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属有关单位：

为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村集体资金、资产、资源的保值增值，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就加强农村集体“三资”管理工作通知如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市有关加强农村集体“三资”管理的规定和精神，以改革的理念、创新的举措、科学的手段，着力深化“三资”管理，提升“三资”监管水平，确保农村集体“三资”管好、用好，实现保值增值，为推进农村基层党风廉政建设，加快新农村建设步伐，构建农村和谐社会提供有力保障。

工作目标：建立农村集体“三资”管理组织体系，拓宽“三资”服务内容，规范“三资”管理制度，健全“三资”管理监督机制，建设“三资”管理信息化系统，力争通过1—2年的努力，基本实现全区农村集体“三资”管理工作“民主化、网络化、服务化、公开化”的目标。

二、农村集体“三资”管理的工作重点

1、健全“三资”管理体系

建立区农村集体“三资”管理领导小组，领导小组由分管区长任组长，区府办、区监察局、区委组织部、区农办、区农业局、区财政局、区民政局、人民银行黄岩支行、区农村合作银行等相关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，具体负责农村集体“三资”管理的指导、协调、监督和检查。各乡镇、街道相应建立农村“三资”管理领导小组和办公室（简称“三资办”），负责辖区内农村“三资”管理工作的指导、监督、检查，原乡镇、街道会计委托代理中心更名为农村“三资”代理服务中心，配足配好中心工作人员，具体做好“三资”代理服务工作。村一级由村经济合作社承担日常“三资”管理工作，由村务监督委员会负责对“三资” 管理的日常监督。

2、明确“三资”管理范围

农村集体资金指村集体原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。

农村集体资产指村集体所有或以贷款、投资入股经营、劳动积累、接受捐赠、无偿资助所形成的建筑物、机电设备、电力设施、交通工具、通讯工具、农业机械、经济林木、牲畜、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施等所有物资。

农村集体资源指依法属于村集体所有的土地（含宅基地）、山林、旱地、荒地等自然资源。

3、健全“三资”管理制度

各乡镇、街道、村应按照相关制度，建立完善农村“三资”登记管理制度、定期清查制度、招投标制度、合同管理制度、民主监督制度和责任追究制度等，并严格按照制度规定加强“三资”监管，提高“三资”代理服务质量，促使农村“三资”管理各项制度有效落实。

4、建立“三资”管理网络平台

建立健全农村集体“三资”信息化管理系统，构建区、乡、村三级农村集体管理网络平台，2011年先构建区、乡两级农村集体“三资”管理网络平台，然后逐步延伸到村一级，不断拓展网络功能，实时监管农村集体“三资”情况，促进农村“三资”管理的科技化、信息化。各乡镇、街道全面推进“三资”触摸屏查询系统，方便群众或上级检查随时查询“三资”管理、使用等情况。各乡镇、街道要依托农村“三资”信息化管理系统，建立健全“三资”监管预警机制，制定各项“三资”突发事件应急预案，采取有效措施，及时防范、预警和扼制“三资”管理中出现的不稳定因素。

三、方法步骤和落实的重点工作

（一）调研准备阶段：2011年5月

1、建立区、乡两级农村集体“三资”管理网络平台，组织相关人员的业务培训。

2、明确我区“三资”管理工作任务和相关部门工作职责，

并落实“三资”管理试点单位。

3、制定黄岩区农村集体“三资”管理办法。

（二）试点部署阶段：2011年6月至7月

1、试点乡镇、街道出台农村集体“三资”管理相关文件，建立相关管理制度。

2、村级开展“三资”的清查、登记、公示及乡镇街道“三资”代理服务中心的核查、录入等工作。

3、试点乡镇进行总结 。

（三）全面推进阶段：2011年8月至11月

1、组织召开全区农村集体“三资”管理工作现场会，进行动员部署，全面组织实施。

2、各乡镇、街道组织各村全面开展清产核资、界定产权，登记造册、分类归档，汇总申报、审核录入等工作。

3、区农村集体“三资”管理领导小组，按各自职责，指导全区各乡镇、街道建立相关管理制度，解决工作推进中重点、难点问题，确保工作落实有序推进。

4、总结提高阶段：2011年12月

对各乡镇、街道开展农村集体“三资”管理工作落实情况进行检查，适时召开会议进行总结讲评，并下发检查通报。

四、具体工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。农村集体“三资”是农村生活的重要组成部分，是发展农村集体经济的重要基础，是加强农村党风廉政建设、构建农村和谐社会的重要内容。因此，各地各部门要充分认识加强农村“三资”管理的重要性和紧迫性，增强做好农村“三资”工作的责任感和使命感，要将这项工作作为新农村建设重要内容，摆上重要议事日程，确保工作有序开展。

（二）认真落实责任，增强工作合力。区农村“三资”管理领导小组应定期召开会议，听取“三资”管理情况汇报，协调处理“三资”管理重大事项；区农村“三资”管理办公室要做好日常的监管、指导、检查工作；区监察局要及时查处农村“三资”管理工作中的违纪问题，落实责任追究；区民政局要将农村“三资”民主管理纳入村务公开、民主管理的重要内容来落实，监督村级组织履行民主议事程序，落实民主管理、民主监督等工作；区财政局给予必要的经费保障；区国土、农业、林特、水利等部门要加强对农村集体土地等自然资源的管理，提高资源利用率；区其他有关单位也要按照职责分工，各司其职，从而形成统一协调、分工负责、密切配合、上下联动的工作机制。各乡镇、街道要结合各自实际，制定相应办法，做好辖区内农村“三资”管理工作。

（三）强化保障措施，严格检查考核。各乡镇、街道要配合“三资办”工作人员，明确工作职责。农村“三资”代理服务中心的办公经费和人员报酬由乡镇、街道负责解决。农村集体“三资”管理工作要相应纳入乡镇、街道和村干部岗位责任制考核内容，切实加强考核。区农村集体“三资”管理办公室要加强对各乡镇街道“三资”管理落实情况进行专项督查，确保农村集体“三资”管理落到实处。

二○一一年六月十六日