安徽省安庆市大观区于2018年8月7日印发《关于印发大观区农村集体产权制度改革试点工作推进方案的通知》（观办〔2018〕73号），以下简称“《推进方案》”），根据《党内规范性文件备案工作的通知》要求，现作如下说明。

一、制定意图

2018年6月12日，农业农村部《关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》（农经函〔2018〕5号）文件精神，我区被列入全国试点区。深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话和视察安徽重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院及省第十次党代会决策部署，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。按质按量完成我区农村集体经济产权制度改革任务。

二、制定依据

为贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《农业农村部关于商请确定农村集体产权制度改革试点有关事项的函》（农经函〔2018〕2号）、《安徽省委农村工作领导小组办公室关于做好申报第三批国家级农村集体产权制度改革试点工作的通知》（皖农工办函〔2018〕31号）。

三、制定过程

此次推进方案由区农业局负责牵头，成立起草小组进行修订，期间广泛征求了全区各部门意见，并将有关反馈情况总结采纳，在经区法制机构合法性审查后提交区区委、区政府会议研究讨论后公布和实施。

四、主要内容

《推进方案》由目标任务、重点工作、工作要求、区领导及有关单位联系包保乡镇、村（社区）产权制度改革工作安排表等五个部分组成。

注：大观区，隶属于安徽省安庆市。位于安庆市西部，东与迎江区毗邻，南与东至县相望，西与怀宁县接壤，北与宜秀区相连。辖7个街道1个镇2个乡：德宽路街道、玉琳路街道、龙山路街道、菱湖街道、集贤路街道、石化路街道、花亭路街道、海口镇、十里铺乡、山口乡。面积235.5平方公里，人口27.68万人（2011年）。

大观区作为古城安庆的始源之地，以其“上控洞庭，下扼京口，分疆则锁钥南北，坐镇则呼吸东西”的特殊地理位置，成为历代兵家必争之地和皖西南商埠重镇；是优良的都市型农业生产基地。境内高品位矿产资源丰富，主要有石英石、白云石、方解石、石灰石、大理石、铁、铝等矿藏。

大观区旅游景点有大观亭、敬敷书院、菱湖公园、狮子山公园、独秀园、黄梅阁、安徽大学红楼、焚烟亭、西段古城墙、中共安徽地委旧址、迎江寺、振风塔、小孤山、百子山、莲湖公园、陈独秀纪念馆、陈独秀墓、安庆市博物馆、安徽中国黄梅戏博物馆、白日青天文物楼、张恨水故居旧址等。