为进一步提升村（居）民建设自建房消防安全条件，依据《中华人民共和国消防法》、国务院《消防安全责任制实施办法》、《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》及相关消防技术规范要求，特制定以下指导意见。

一、加强村（居）民住房建设规划管理

村（居）民住房建设须在县城、乡镇（街道）规划区内依法建设。应当符合乡镇（街道）总体规划和村庄规划及消防安全详细性规划。

二、加强对村（居）民建设自建房的消防安全管理

（一）县人民政府负责村（居）民建设自建房消防安全工作的领导。成立村（居）民住房建设管理领导机构，下设办公室在县住房和城乡建设局，负责村（居）民自建房消防安全管理的组织、指导和协调工作。

（二）乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内村（居）民自建房建设的消防安全管理工作。乡镇（街道）国土所、村镇中心负责村（居）民自建房消防安全图纸审查，经审查合格后方可申报办理《乡村建设规划许可证》。

（三）县规划主管部门应将村（居）民自建房消防安全条件纳入规划实施情况的监督检查内容；建设主管部门应将村（居）民自建房消防安全纳入施工质量和安全管理进行监督检查。

（四）村（居）民委员会应对村（居）民住房建设进行日常检查、巡查。如发现村（居）民住房建设未依法办理《乡村建设规划许可证》《建设用地批准书》的，要立即向当地乡镇人民政府（街道办事处）报告，接到报告的乡镇人民政府（街道办事处）应当查实，并按照程序报告县住房和城乡建设局。

（五）县建设主管部门应加强对村（居）民自建房建设建筑施工人员的技能和消防知识培训。

（六）公安、应急、消防救援机构等部门按照各自职责依法履行监管责任。

三、村（居）民建设自建房应当符合以下消防安全规定

（一）耐火等级与防火间距要求

村（居）民建设自建房的耐火等级不宜低于一、二级，三、四级耐火等级建筑之间的相邻外墙宜采用不燃烧实体墙，相连建筑的分户墙应采用不燃烧实体墙。建筑的防火间距应当符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2018）的规定。

（二）住宿与生产储存经营同处于一栋建筑内的，还应符合以下消防安全规定

1.自建房内严禁设置以下经营性场所

（1）有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的经营性场所；

（2）厂房和仓库；

（3）建筑面积大于2500㎡的商场、市场等公共场所。

2.合用场所应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散楼梯。

当住宿部分的楼梯确需与经营场所之内有开口时，应加设防火墙和乙级防火门进行分隔。

合用场所的疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，并应确保人员在火灾时易于从内部打开。疏散楼梯设置应通至屋顶平台。

合用场所应配备灭火器、消防应急照明。宜配备消防软管卷盘、独立式报警器、逃生绳、消防软梯、简易喷淋等消防设施、器材。

（三）房屋装修要求

1.场所内部吊顶、墙面、地面、隔断应当采用不燃或难燃材

料，严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。

2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。

3.在经营楼层搭建夹层时，必须在夹层外墙上设置可供人员疏散逃生的应急疏散窗口。

4.外窗上设置防盗窗的，必须在防盗窗上设置可供人员疏散逃生的可开启窗口，其长宽规格不应小于0.5m×0.8m。

（四）电气线路的选型与敷设要求

导线的选型应与使用场所的环境条件相适应；室内电气线路的敷设应避开潮湿部位和炉灶、烟囱等高温部位，并不应直接敷设在可燃物上；当必须敷设在可燃物上或在有可燃物的吊顶内敷设时，应穿阻燃套管保护或采用阻燃电缆；导线与导线、导线与电气设备的连接应牢固可靠；严禁乱拉乱接电气线路，严禁在电气线路上搭、挂物品；严禁采用铜线与铝线混接线路。

（五）用电设备的使用应符合下列要求

用电设备不应过载使用；配电箱、电表箱应采用不燃烧材料制作；可能产生电火花的电源开关、断路器等应采取防止火花飞溅的防护措施；电热炉、电暖器、电饭锅、电熨斗、电热毯等电热设备使用期间应有人看护，使用后应及时切断电源；停电后应拔掉电源插头，关断通电设备。

（六）用气、用油要求

液化石油气钢瓶不应接近火源、热源，不应与化学危险物品混放；存放和使用液化石油气钢瓶及燃气的房间应通风良好。

四、加强对已建村（居）民自建房的消防安全管理

县人民政府定期组织乡镇人民政府（街道办事处）、各行业部门对已建村（居）民自建房开展消防安全检查。

乡镇人民政府（街道办事处）负责组织安监站、专职消防队、村（居）民委员会、物管企业、微型消防站对辖区内已建村（居）民自建房进行全面检查，督促、劝告经营者按照整治标准整改火灾隐患。生产经营者拒不整改的，应当书面通知公安派出所处理。要每年组织至少一次以上小型生产经营场所业主开展培训和宣传。

各级政府、应急、公安、消防等部门，要根据法定职责加强对已建村（居）民自建房小型经营性场所消防安全进行监管，指导好村（居）两委开展排查整治。公安派出所对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）两委抄告的火灾隐患，要现场核查并下发法律文书督促生产经营者进行整改，拒不整改的要依法实施处罚。

消防部门要对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）两委落实工作情况进行督导，按照“双随机一公开”监督执法工作要求，开展对已建村（居）民自建房小型经营性场所消防监督抽查，依法查处消防违法行为。组织乡镇人民政府（街道办事处）有关人员开展业务培训。要采取多种方式定期开展消防安全宣传。

以上职责如涉及部门职能调整的，新调整的职能部门承担相应职责。

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