为持续推进我县农村“厕所革命”建设，不断提升农村公共卫生厕所和农村户用卫生厕所普及率，切实改善农村人居环境质量，全面提高人民群众生活质量和幸福指数。根据中央、省2019年、2020年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排（“厕所革命”）的支出预算资金、农村“厕所革命”省级财政奖补资金、省级乡村振兴建设（农村人居环境整治）资金等精神，结合《安龙县乡村振兴示范县创建行动方案》以及县政府工作报告提出的100座公厕，2000户户厕的实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把农村厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措，按照“政府引导、因地制宜、有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的原则，强化扶持，广泛发动，加大投入，加快农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，提升农村人居环境整治成效，切实增强广大农民群众的幸福感和获得感。

二、目标任务。

2021年农村“厕所革命”推进目标任务是50户以上自然村寨农村公共厕所新建100座，维修改造公厕6座；完成农村户用卫生厕所建设（改造）2000户。

三、推进措施。

摸底排查。为了全面推进农村“厕所革命”，不留死角，一是农村户厕。各镇、街道积极组织实施村（居）开展摸底排查工作，摸清户用厕所建设（改造）底数，并建立户用厕所建设（改造）台账；二是农村公厕建设，选择好50户以上自然寨子建设地点，既不占用基本农田和林地，又要远离饮用水源、水体、集中居住区等敏感区域和红线范围等，完成时间2021年6月30日前。

（二）组织实施。

1、农村户厕建设（改造）。由农户申请→村级核对→镇（街道）批复实施。采取由受益群众自筹资金采购砖、瓦、砂石材料、水箱、便盆等设施设备，并投工投劳进行建设。项目竣工验收合格要拆除原有简易厕所。完成时间2021年10月30日前。

2、农村公厕建设（改造）。召开村两委会议→落实建设用地→编制建设（改造）方案（设计图纸等）→镇（街道）审批→召开邀标会议→签订施工协议→报县农业农村局备案→开工建设。完成时间2021年10月20日前。

（三）总结验收。

1、农村户厕建设（改造）。村级100%验收→镇（街道）100%复查验收→县级验收抽查30%。县、镇（街道）两级验收合格后，完善报账资料，每户兑现补助资金1500元。完成时间2021年11月30日。

2、农村公厕建设（改造）。村级收集项目管理资料送镇（街道），镇（街道）按照有关要求组织100%验收，完善资料送农业农村局，农业农村局报告县政府组织相关部门验收，县农业农村局聘请第三方审计，按照审计结果兑现资金，每座新建公厕资金不超过6万元，维修改造资金不超过3万元。完成时间2021年11月30日。

3、总结。按照实施的完成情况，对2021年农村“厕所革命”推进进行总结，按照省、州要求每一个资金文件有一个总结和竣工报告。

四、实施范围。

（一）农村户厕。各村（居）通过实地查验、宣传发动，未达到卫生标准的农户自愿申请改造的均可纳入实施范围。已达到标准的和已实施“三改”全覆盖的贫困户、危改户等，不再纳入建（改）补助范围。未经村民大会或村民代表会议同意，不得强行推进整村改厕；未经农户同意，不得强行推进户厕改建。

（二）结合安龙县乡村振兴示范村创建实施。省级示范村栖凤街道者贵村、普坪镇香车河村、龙山镇下坛村；州级示范村笃山镇梨树村、招堤街道海庄村、春潭街道当朝村、海子镇石丫口村、钱相街道办打凼村、万峰湖镇纳赖村、县级示范村栖凤街道者跃村、龙山镇纳赖村、五福街道纳汪村、洒雨镇免底村（详见附表一）。

（三）其他推进村。招堤街道陇西居委会、顶庙村、春潭街道山岔居委会、笃山镇坡老村、洒雨镇场坝居委会、普坪镇秧地村、乐庄村、胡巷居委会、海子镇安岭村、钱相街道湾水井村、五福街道廷必村（详见附表一）。

五、保障措施。

（一）统一认识，加强领导。各镇（街道）、县直相关部门要充分认识开展农村“厕所革命”对于提升全县公共服务水平、提升群众生活品质、促进乡村文明的重要作用，要加强对农村厕所改造的组织领导，全力推进农村“厕所革命”。

（二）加大宣传力度，营造氛围。充分发挥舆论导向作用，利用广播电视、网络媒体、微信公众号等平台，大力宣传农村厕所改造的重要意义和好经验、好做法，增强农村群众环保意识和健康意识，改变农村群众卫生观念和原有生活习惯，引导群众自觉树立良好的环境卫生习惯。

（三）统筹安排，确保资金。将2019年农村“厕所革命”推进资金417.8万元，2020年农村“厕所革命”推进资金465万元全部投入到农村“厕所革命”建设改造中。资金不足部分由2021年上级下达补助资金35.15万元解决，总合计资金917.95万元（详见附表二）。

（四）加强协作，合力推进。各镇（街道）是厕所建设管理的责任主体，要认真结合本辖区目标任务和各村（居）实际，明确厕所建设管理路线图、时间表和责任人，加强项目资金和质量监管，确保工程质量和如期兑现补助。县农业农村局要发挥牵头作用，统筹指导推进农村厕所建设和管理。县发改局要将厕所建设计划列入公共服务设施规划，并积极向上级争取更多资金支持项目建设。县财政局负责厕所建设和管理补助资金的筹措和落实。县住房城乡建设局、县环保局、县卫健局负责做好农村厕所建设改造的技术指导、质量监督、效果监测等工作，加快推进农村“厕所革命”。

（五）加强监管，强化考核。通过调查、宣传动员纳入实施建设改造范围的，将作为各镇（街道）年度乡村振兴目标责任考核。县级相关部门要认真开展农村“厕所革命”督促检查，全面杜绝“形象工程”“虚假工程”等问题的发生。加大宣传，营造氛围。充分发挥舆论导向作用，利用广播电视、网络媒体、微信公众号等平台，大力宣传农村厕所改造的重要意义和好经验、好做法，增强农村群众环保意识和健康意识，改变农村群众卫生观念和原有生活习惯，引导群众自觉树立良好的环境卫生习惯。

安龙县农业农村局

2021年6月29日

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