为贯彻落实中共中央、国务院有关实施乡村振兴战略的精神，根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔2018〕1号）及《省自然资源厅关于加快推进农村房地一体宅基地、集体建设用地确权登记工作的通知》（黔自然资函〔2019〕570号）的相关要求，结合我区工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央作出实施乡村振兴战略的重大战略部署，站在振兴我区乡村战略的高度，服务于我区农村经济发展的大局，充分认识农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记工作的重要性。切实开展好我区农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记工作。

二、工作目标

按照《省自然资源厅关于加快推进农村房地一体宅基地、集体建设用地确权登记工作的通知》（黔自然资函〔2019〕570号）文件精神，各部门要高度重视，主要领导亲自抓、负总责，主动汇报，积极争取各方的支持。要制定工作方案、落实工作经费、组织权籍调查，克服困难强力推进工作。

三、措施安排

（一）制定工作方案。规范农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，根据《土地管理法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等规定，以我区2017年11月30日上报的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证数据为基础，并结合实际，及时制定工作方案。要在组织领导、技术力量、时间进度计划等方面细化工作措施，明确工作任务，建立工作台账，如期完成任务。

（二）开展权籍调查与登记工作。根据2017年11月30日上报省厅农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记的统计数据为底数，组织开展农村房地一体权籍调查和登记工作，新增加的房地一体宅基地和集体建设用地一并进行调查统计。

首先是开展欠账清理，掌握还未完成登记工作的房地一体的本底数据。

其次是要充分使用高清影像资料，并结合《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）相关规定，在已有农村宅基地、集体建设用地权籍成果基础上，补充完善房屋调查，形成满足登记要求的权籍调查成果。采取先易后难的调查方法，重点放在乡镇、村庄等村民居住较为集中的地方，利用高分辨率卫星影像测算房屋边长、核对户型图，发动村、组代表室内指界，描述房屋界址、建筑结构、楼层等内容，室内指界不能确认的，应组织技术人员实地调查。2019年辖区内权籍调查任务不低于80%、登记任务不低于60%，2020年全部完成权籍调查和登记工作任务，并建成完整的农村“房地一体”不动产权籍登记数据库。

（三）抓好示范。选择乐平镇塘约村作为我区农村“房地一体”宅基地和集体建设用地权籍调查与确权登记范点，发挥示范引领作用，向全区提供可推广、便捷高效的经验和做法，有力支撑城乡“三变”、农村产权制度改革和乡村振兴战略实施。

四、积极协调，落实经费

农村房屋不动产登记工作涉及面广、工作量大、政策性强、技术要求高，工作经费的落实是保障该项工作开展的关键。区财政局要把工作经费纳入财政预算，年初没有纳入预算的，要在半年预算调整时进行补充。已纳入预算而执行不到位的，要积极协调，确保工作经费如期拨付到位，保障各项工作按时完成。

五、强化宣传，做好引导

开展农村房地一体不动产登记发证工作的重要意义、不动产登记法律的法规宣传，提高村民对国家开展不动产统一登记的知晓度，增强村民主人翁的责任意识，引导其积极配合并支持权籍调查及登记工作。

>>如有安顺市、平坝区农村产权交易问题，请咨询安顺市农村产权交易所、平坝区农村产权交易所