2018年7月25日下午，山西省忻州市代县召开农村集体产权制度改革试点工作动员会，就农村集体产权制度改革进行安排部署。县委副书记、县长郝江陵出席会议并作重要讲话，县委副书记郭万国主持会议，副县长张小平宣读《代县农村集体产权制度改革试点方案》。

改革过程分准备阶段（2018年6月—7月）、实施阶段（2018年8月—2019年6月）和总结验收（2019年7月—10月）三个阶段。在准备阶段要成立工作机构，开展摸底调查，加强宣传培训，制定实施办法。

在实施阶段要具体做好十项工作。一是全面开展农村集体资产清产核资，摸清集体家底，登记造册，防止资产流失。二是明确农村集体资产所有权。在清产核资基础上，对农村集体资产所有权进行确权。集体资产所有权确权要严格按照村、组产权归属进行，不能打乱原集体所有界限，严禁变更村、组集体产权关系，严禁挪用、平调集体资产，严禁损害集体及其成员利益。三是全面加强农村集体资产财务管理，实现农村集体资产管理制度化、信息化、规范化。重点要建立健全制度体系，完善农村集体资产管理体制机制；建立健全集体资产监管和信息公开平台，实现资金收支、资产和资源家底与使用状况全入网监管。四是科学确认农村集体经济组织成员身份。按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑村民的户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，按照初步认定、成员信息公示、听取群众意见并商议修订、经村民会议或村民代表会议确认、公布结果等程序进行。

五是推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。六是赋予农民集体资产股份权能。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，出具股权证书。七是发挥农村集体经济组织功能作用。确立农村集体经济组织的市场主体地位，发挥其在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。八是完善农村集体经济组织管理制度。强化股权管理，强化资产运营，强化收益分配。九是多种形式发展农村集体经济。十是引导农村产权规范流转和交易。

县长郝江陵在会上对做好农村集体产权制度改革提出三点要求。一是充分认识搞好农村集体产权制度改革的重要性，各部门各单位的一把手要拿在手上，亲自部署，一抓到底。二是要切实做好农村集体产权制度改革的重点工作，全面清产核资，科学确认身份，有序推进改革，不断发展壮大集体经济。三是要确实加强对农村集体产权制度改革的领导。

各级各部门要切实担负起改革的历史重任。各乡镇党委、政府是改革的责任主体，要制定切实可行的工作方案，明确改革任务，建立领导体制和工作机制，制定详细的时间表和路线图，确定各项工作的推进步骤和节点，建立健全相关工作制度，采取有效措施，确保改革任务按期保质完成。

注：代县，隶属于山西省忻州市。位于，东临繁峙县，西接原平市，南界五台县，北毗朔州市山阴市、应县。辖6镇5乡：上馆镇、阳明堡镇、峨口镇、聂营镇、枣林镇、滩上镇，新高乡、峪口乡、磨坊乡、胡峪乡、雁门关乡。面积1721.5平方公里，人口21.5万（2013年）。

代县有“中国民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“赵国门户，汉室要塞，大宋边防，朱明重镇”、“关山雄固，北塞门户”之称；是中国历史上著名的北陲政治要地、军事强藩、商埠重镇，是历史上汉击匈奴、唐防突厥、宋御契丹、明阻瓦剌的国防要塞。是明朝兵部尚书张凤翼、孙传庭的故乡，杨家将故事的主要发生地。

代县地貌由山地、丘陵和河谷盆地盘结而成，特征为“两山夹一川”，“七山一水二分田”。气候属温带大陆性气候，河流有滹沱河、黑坎河、胡峪河、东沙河、关沟河、东茂河、西茂河、峨河、峪河、中解河等。旅游景点有五台山、雁门关、边靖楼、阿育王塔、杨忠武祠、白人岩、代县文庙、赵杲观国家森林公园、洪福寺砖塔、晋王墓、杨家将遗址、代州古城、仁安寺、滹沱河湿地公园、阳明堡、代县古衙署、代州鼓楼等。

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