各街道办事处，开发区、管理区管委会，区直有关部门、单位：

《潍城区农村饮水安全提标达标两年攻坚行动工作方案》已经区政府同意，现予印发，请结合各自实际，认真组织实施。

潍城区人民政府办公室

2019年4月9日

潍城区农村饮水安全提标达标两年攻坚行动工作方案

为认真贯彻落实水利部和省、市政府农村饮水安全工作有关要求，如期完成全区农村饮水安全提标达标两年攻坚行动目标任务，根据省、市有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水工作方针，按照城乡统筹发展和实施乡村振兴战略的部署要求，以让人民群众喝上安全水、放心水为目标，坚持问题导向和高质量发展，强化顶层设计，落实政府主体责任，全面推进农村饮水安全基础设施提标达标建设，着力提升农村饮水安全工程长效管护能力和水平，为实现全面小康和乡村振兴提供饮水安全保障。

二、工作目标

打好农村饮水安全提标达标两年攻坚战，要按照水利部提出的“工程补短板，行业强监管”的要求和省、市政府工作部署，从潍城实际出发，坚持问题导向，补齐饮水短板。在实现农村居民有水喝的基础上，顺应广大人民群众喝好水的愿望和要求，进一步提高全区农村饮水安全标准。以建立水质标准高、保证率高、水质达标率高、运行持续可靠、群众满意的安全供水体系为主要目标，巩固和完善农村饮水安全“潍坊模式”。

三、攻坚任务

计划利用2019-2020两年时间，对于河街道部分主支管网提升改造；实施信息化建设项目，通过实施规模化水厂出厂水在线监测、消毒设备运行远程监测以及水质检测中心和水厂化验室检测数据的实时采集，为实现行业水质监管提供技术手段；继续搞好农村饮水安全技术和管理人员培训及技能竞赛等。

重点是：实现一个目标，提升两个支撑，补齐两个短板。

（一）实现一个目标。以全面解决农村饮水安全问题为目标，扎实开展提标达标两年攻坚行动。

到2020年底，规模化水厂覆盖人口比例96%以上，农村自来水普及率98%以上，供水保证率达到98%以上，农村供水水质达标率96%以上，用户满意率98%以上，健全完善规模化集中供水工程水价机制和良性运行管护机制，实现建得好、管得好、长受益。

（二）提升两个支撑。农村饮水安全信息化支撑和人才队伍支撑。

农村饮水安全信息化支撑：建设一批信息化、智能化示范工程，以信息化推动农村供水现代化。

人才队伍支撑：继续坚持和深化人才培训、引进、竞赛等行之有效的形式，解决基层人才短缺和知识老化等问题。

（三）补齐两个短板。一是水处理工艺提升，解决水质不达标问题；二是管网提升改造，解决管网老化漏损和承压能力不足问题。

四、工作要求及措施

（一）加强组织领导、落实“三个”责任。要按照国家和省、市的有关要求，全面落实各级政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。区政府是农村饮水安全管理的责任主体，统筹负责所辖范围内农村饮水安全的组织领导、制度保障，管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作，明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。区水行政主管部门作为行业管理部门，负责抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施，指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作。供水单位要按照相关要求做好工程的运行管理。

（二）保障资金投入、部门协同配合。各级要把农村饮水安全提标达标两年攻坚行动纳入重点工作计划，项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实；加强与金融机构合作，用好各项优惠政策，加大金融机构对民生基础设施建设支持力度；广泛吸引社会资本，制定优惠政策，多渠道筹集资金，为两年攻坚行动提供资金保障。区级财政资金重点支持水厂建设、主支管道建设及信息化建设等重点工程，村级工程改造提升由街道（开发区、管理区）与村解决。水利、发改、财政、行政执法、生态环境、卫健、审计等部门按照责权限各负其责、齐抓共管、形成工作合力。自然资源、税务、供电等部门负责对符合条件的农村饮水安全工程依法落实优惠政策。

（三）科学编制方案、精心组织实施。一是全面谋划系统设计。要在全面调査摸底的基础上，因地制宜，补齐短板，合理确定攻坚任务。二是严把设计质量关。选择具有相应资质的单位编制实施方案，严格执行相关标准，确保技术方案科学、合理。完成区级工作方案并报区政府批准后报市水利局备案。三是精心组织实施。要提前做好项目用地、用电、资金筹措等前期工作，确保工程按时开工。要严格按照“四制”管理要求，严把“四关”，确保工程质量。

（四）健全管护机制、确保长效运行。一是加强专业化管理。对规模化供水工程，采取企业化经营模式，实现专业化管理。二是落实好工程管护人员和经费。执行好《潍坊市潍城区农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》。三是加强从业人员及维修队伍建设，发挥好水利“116”服务热线作用，及时解决供水问题。四是加强水质检测。进一步加强农村饮水安全水质检测中心建设，落实检测经费。严格落实水厂自检、水利部门抽检、卫健部门定期检测的水质监测、检测机制。五是加快农村饮水安全信息化建设。充分发挥大数据、云平台和高端智能装备的作用，提高行业监管能力和供水服务水平。

（五）实行台账管理、加强监督考核。一是分清任务清单，建立工作台账，实行挂图作战、动态管理，及时跟踪进度，掌握情况。区里将对两年攻坚任务进行逐一验收，达标一个、验收一个、销号一个。二是落实好市里关于农村饮水安全提标达标两年攻坚行动的有关要求，列入全区实施乡村振兴战略重要考核内容。三是建立定期调度通报和督促机制，实行“月调度，季度通报，半年督导，年度考评”。适时召开现场推进会，强化督促指导，严格考核问责。对制约工程进度和质量的关键问题，要挂牌督办、专人盯办、重点查办，进度严重滞后的地方和项目，要对有关负责人进行约谈。四是制定验收考核办法，明确完成时限，两年攻坚任务争取2019年基本完成，2020年上半年完成工程扫尾及试运行，2020年下半年组织验收、评估、考核等工作。

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